Werknemers leveren behoorlijk in als het kabinet het plan doorzet om het maximumdagloon voor de WW- en WIA-uitkeringen met 20 procent te verlagen. Dat blijkt uit een CNV-analyse.
Door de verlaging van het maximumdagloon daalt ook het loon waarover premie wordt geheven. Premie heffen kan namelijk alleen over het loon waarover de uitkering wordt verstrekt. Het kabinet wil daarom dat de premies van werknemers stijgen om dit verlies te compenseren.
Compensatie verlaging maximumdagloon
Het maximumdagloon is op dit moment 6.617 euro bruto per maand. Met een verlaging van 20% is het nieuwe maximumdagloon 5.293 euro per maand.
Door de verlaging van het maximumdagloon, loopt de overheid 2,3 miljard euro aan premie-inkomsten mis. Het kabinet wil dat de premies van alle werknemers omhoog gaan om dit verlies te compenseren, zo blijkt uit antwoorden van SZW-minister Vijlbrief op Kamervragen over de begroting SZW 2026:
“Het maximumdagloon is nu 79.400 euro. Bij een verlaging van 20% wordt dit 63.500 euro.
Het verlagen van het maximumdagloon zorgt voor ongeveer 2,6 miljard euro minder premie-inkomsten. Er is afgesproken dat dit gecompenseerd wordt door de premietarieven te verhogen. Die verhoging is ongeveer 0,8 procentpunt, verdeeld over de premies voor arbeidsongeschiktheid, werkloosheid en de opslag kinderopvang. De precieze premietarieven hangen ook af van de invulling van andere maatregelen uit het coalitieakkoord, waarover het kabinet nog met werkgevers in overleg gaat. Werkgevers met veel lage lonen gaan meer premie betalen, terwijl werkgevers met hogere lonen een voordeel hebben van het lagere maximumpremieloon.”
Middeninkomens betalen hoogste prijs
Inkomens tot 30.000 euro per jaar leveren 240 euro per jaar in doordat hun premie omhoog gaat. Wie jaarlijks 60.000 euro verdient, levert echter 480 euro in. Inkomens boven 80.000 euro krijgen er dan weer 700 euro per jaar bij, omdat zij een lager dagloon ontvangen bij uitkeringen, zo blijkt uit de CNV-berekening.
Dagloonboemerang
‘Schrijnend is dat de lasten bij álle werknemers wordt neergelegd. De leerkracht levert tot 500 euro per jaar in’, stelt CNV-voorzitter Hans Van den Heuvel.
‘Deze dagloonboemerang is weer een extra reden om de kabinetsmaatregelen van tafel te halen.’
Maximumdagloon
Het maximumdagloon geldt voor uitkeringen als de WIA, WW en ook de zwangerschapsuitkering. CNV berekende eerder dat WW- en WIA-gerechtigden en zwangere vrouwen duizenden euro’s op achteruit gaan door de verlaging van het maximumdagloon.
Met de verlaging van het maximumdagloon bespaart het kabinet 810 miljoen euro. De premiederving is 2,3 miljard euro.
In het coalitieakkoord is afgesproken dat de premie-inkomsten minimaal gelijk moeten blijven. Om 2,3 miljard euro op te halen, brengt het kabinet de premies met 0,8 procentpunt omhoog.
Voorjaarsnota 2026
In de Voorjaarsnota 2026 staat hier het volgende over:
Doorwerking verlagen maximumdagloon op werkgeverspremies
De koppeling met het maximum premieloon blijft behouden, wat resulteert in minder premie-inkomsten voor de overheid (maatregelen 17, 18 en 19 in de tabel). Om te zorgen voor een verbetering van het EMU-saldo komt hier tegenover een lastenverzwaring te staan (maatregel 20 en 21).
Verlagen maximumdagloon
In het coalitieakkoord 2026-2030 is afgesproken dat per 2029 het maximum dagloon met 20% wordt verlaagd. Dit betekent dat de hoogste inkomens een lagere uitkering krijgen.
Werknemers betalen
Werkgevers dragen formeel de premies af. Deze premiestijging komt echter vooral bij werknemers terecht, zo blijkt uit CPB-cijfers. Dat komt omdat een premiestijging direct invloed heeft op de loonruimte. Werkgevers kunnen minder loon betalen als ze meer premies moeten betalen.
In de analyse van het coalitieakkoord geeft Centraal Planbureau (CPB) het volgende aan:
“De verlaging van het maximumdagloon heeft een sterk negatief koopkrachteffect op mensen met een relatief hoge WW- of arbeidsongeschiktheidsuitkering, in de gepresenteerde cijfers is dit slechts gedeeltelijk meegenomen. Rekening houdend met de inflatie dalen door het maatregelenpakket de reële cao-lonen bij bedrijven 0,1% per jaar ten opzichte van het basispad, wat bijdraagt aan de koopkrachtdaling.”
Volgens de vakbond betekent de premiestijging het volgende:
- Lagere inkomens betalen 250 euro extra per jaar meer.
- Middeninkomens (60.000 euro per jaar) betalen bijna 500 euro per jaar extra.
- Hoge inkomens betalen zo’n 700 euro per jaar minder, zij krijgen immers een lagere uitkering en betalen dus ook minder premie dan voorheen.
Plannen van tafel
Van den Heuvel: ‘Werknemers betalen dus weer de hoogste prijs. Het is opnieuw een extra reden om het kabinet op te roepen om de plannen voor de WW, WIA en AOW van tafel te halen.’
Vooralsnog zijn de kabinetsplannen nog geen werkelijkheid. We moeten afwachten welke plannen echt doorgang gaan vinden.
De Eerste Kamer heeft in elk geval gisteren een motie aangenomen om af te zien van het voornemen om de AOW-leeftijd versneld te verhogen.
Alternatieven of uitzonderingen
In een eerder aangenomen motie is verzocht om in kaart te brengen welke alternatieven er zijn voor de verlaging van het maximumdagloon en daarbij een eerbiedigende werking voor bestaande uitkeringsgerechtigden in acht te nemen.
Minister Vijlbrief van SZW heeft verder ook aangegeven te onderzoeken of een uitzondering is te maken voor zwangere werknemers en ouders ten aanzien van het verlagen van het maximumdagloon.
