Het wetsvoorstel betaald ouderschapsverlof was op 20 april 2021 al door de Tweede Kamer aangenomen en op 12 oktober dus door de Eerste Kamer. Het wetsvoorstel treedt 2 augustus 2022 in werking.
De Eerste Kamer debatteerde 5 oktober met minister Koolmees van Sociale Zaken over het wetsvoorstel Betaald ouderschapsverlof.
Europese afspraken
Het wetsvoorstel wijzigt de Wijziging van de Wet arbeid en zorg, de Wet flexibel werken en enkele andere wetten in verband met de implementatie in de Nederlandse wetgeving van afspraken op Europees niveau om evenwicht tussen werk en privéleven voor ouders en mantelzorgers beter te regelen. Het wetsvoorstel beoogt onder meer een hogere arbeidsparticipatie van vrouwen en het verschil tussen vrouwen en mannen in inkomsten en loon weg te nemen.
De Europese afspraken betreffen maatregelen op het gebied van verlof voor zorgtaken en flexibel werken die door moeten werken in de Nederlandse wetgeving.
Van 50 naar 70 procent
Tijdens het debat hield een groot deel van de aan het debat deelnemende woordvoerders een pleidooi voor een hoger percentage van doorbetaling dan in het wetsvoorstel is opgenomen (50 procent) van het loon van de ouder die het verlof opneemt.
De woordvoerders van GroenLinks, D66, ChristenUnie, PvdA, PvdD, SGP, CDA en SP maakten zich zorgen dat 50 procent doorbetaling voor mensen met lagere inkomens te weinig zal zijn om voor het ouderschapsverlof te kiezen. Zij bepleitten een percentage van 70 procent. Daarmee is volgens hen ook te voorkomen worden dat alleen vrouwen kiezen voor het betaald ouderschapsverlof.
Motie hoger doorbetalingspercentage
GroenLinks-senator Van Gurp diende een motie in voor een hoger doorbetalingspercentage bij verlof.
Artikel 6:10a van de wet bepaalt dat het doorbetalingspercentage voor de datum van inwerkingtreding van de wet bij Koninklijk Besluit kan worden in gewijzigd naar 70 procent.
Volgens Van Gurp komt een doorbetalingspercentage van 70 procent zeer ten goede aan het realiseren van de met deze wet beoogde doelen. Hij roept de regering daarom op om het doorbetalingspercentage voor de inwerkingtreding van de wet te verhogen naar 70 procent. De motie is door de minister ontraden.
Uitvoerbaarheid wetsvoorstel
De VVD wees op de kleine ondernemer die moeilijk zeven maanden een werknemer kan missen. Ook de uitvoerbaarheid van het wetsvoorstel baarde de Kamer zorgen. Dit wetsvoorstel voegt een nieuwe regeling toe aan een al complex systeem van verlofregelingen en daarom zou een vereenvoudiging van het stelsel gewenst zijn, aldus de Kamer.
Wat zegt de minister?
Minister Koolmees van Sociale Zaken zei in zijn beantwoording dat Nederland nu nog geen wettelijke betalingsverplichting bij verlof kent. Hij noemde dit wetsvoorstel dan ook een fundamentele stap. Hij bevestigde dat Nederland hierin ten opzichte van andere, ons omringende landen achterloopt.
Het is volgens Koolmees aan een volgend kabinet om desgewenst percentages aan te pakken binnen de structuur die met dit wetsvoorstel is neergezet. De minister heeft daarom de motie van senator Van Gurp ontraden.
Met betrekking tot de zorgen over de uitvoerbaarheid van het wetsvoorstel antwoordde Koolmees dat het UWV nauw betrokken is en dat er een uitvoeringstoets is aangedaan. Het wetsvoorstel sluit nauw aan bij bestaande verlofregelingen, aldus de minister.
De Eerste Kamer stemde dinsdag 12 oktober over het wetsvoorstel betaald ouderschapsverlof en de motie van senator Van Gurp (GroenLinks) om het doorbetalingspercentage bij verlof te verhogen van 50 procent in het wetsvoorstel naar 70 procent.
Het wetsvoorstel betaald ouderschapsverlof moet per 2 augustus 2022 ingaan.
Wetsvoorstel Betaald ouderschapsverlof
Debat in Eerste Kamer over betaald ouderschapsverlof
Minister beantwoordt aanvullende vragen over betaald ouderschapsverlof
