De startdatum van het septembertijdvak wordt met twee weken uitgesteld: van maandag 4 naar maandag 18 september.
De reacties op de stopzetting van het STAP-budget laten zien dat er nog steeds behoefte is aan een individuele scholingsregeling als opvolger van de fiscale aftrekregeling. Inperking van het aanbod tot OCW-erkende en daarmee beroepsgerichte scholing is een eerste stap naar het meer richten van budget voor leven lang ontwikkelen (LLO). Deze aanpassing in de STAP-regeling kan bovendien als opmaat fungeren naar een eventuele toekomstige regeling, die rekening houdt met cruciale (krapte)sectoren.
OCW-erkende scholing
Met de keuze voor OCW-erkende scholing sluit het kabinet aan bij de eerder ingezette maatregelen om STAP arbeidsmarktgerichter in te zetten. Gezien de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt (zoals transities, krapte) vindt het kabinet het belangrijk dat mensen mogelijkheden houden voor leven lang ontwikkelen (LLO), met name voor scholing gericht op het vergroten van beroepsgerichte kennis en
vaardigheden.
Arbeidsmarktpositie verbeteren
Belangrijk daarbij is het behoud van eigen regie van een ieder die zijn of haar de arbeidsmarktpositie wil verbeteren. OCW-erkende opleidingen zijn gericht op een beroep en kennen bovendien een wettelijk vastgelegd kwaliteitskader.
Scholing voor cruciale (krapte)sectoren
Ook voorziet het aanbod meer in scholing voor cruciale (krapte)sectoren: ongeveer de helft van
het aantal MBO-opleidingen in het huidige STAP-register omvat opleidingen in de sectoren ‘zorg en welzijn’ en ‘techniek en procesindustrie’. Voor het hoger onderwijs zijn geen gegevens naar sector beschikbaar.
Het is helaas niet uitvoerbaar per september op verantwoorde wijze nog ander arbeidsmarktgericht aanbod toe te voegen aan het OCW-erkende aanbod.
Subsidiebedrag omhoog?
Om OCW-erkende scholing te volgen, zal in veel gevallen een aanvullende bijdrage nodig zijn. Om de drempel voor burgers te verlagen is daarom onderzocht of het subsidiebedrag kan worden verhoogd. Het is niet bekend of een dergelijke verhoging prijseffecten zal hebben. De ICT-aanpassingen die hiervoor
nodig zijn, kunnen echter niet op korte termijn worden gerealiseerd.
Meer kortdurend en goedkoper aanbod
Opleiders bieden op dit moment een beperkt aantal onderdelen van OCW-erkende opleidingen (keuzedelen, certificaten, minoren) via STAP aan. Het kabinet onderzoekt hoe opleiders meer van die onderdelen kunnen toevoegen aan het aanbod, zodat er meer kortdurend en goedkoper aanbod ontstaat, en vragen hen dat aanbod toe te voegen.
Zienswijze ketenpartners en reactie
DUO acht inperking tot OCW-erkend aanbod uitvoerbaar.
De Toetsingskamer verwacht dat door de inperking tot OCW-erkend aanbod en het verlaagde budget voor de resterende tijdvakken het risico op en de omvang van misbruik en oneigenlijk gebruik door opleiders afneemt.
UWV geeft aan dat deze optie technisch uitvoerbaar is, maar ziet drie risico’s:
- Het tijdpad is kritiek voor het doorvoeren en testen van de benodigde technische aanpassingen;
- Wijziging van een in een eerder tijdvak toegekende aanvraag naar een niet OCW-erkende opleiding – die vanaf september niet meer in het register staat – zou onrechtmatig kunnen zijn;
- UWV wijst erop dat tot nu toe opleidingen gekozen worden die onvoldoende aansluiten op de maatschappelijk cruciale sector.
STAP-budget aanvragen op 18 september
Om de voorbereidingstijd voor uitvoerders te vergroten is besloten de startdatum van het septembertijdvak met twee weken uit te stellen: van maandag 4 naar maandag 18 september. In november volgt nog een tijdvak. Met betrekking tot mogelijk onrechtmatige beschikkingen wordt samen met UWV en DUO naar een oplossing gezocht.
Wijziging STAP-regeling
Bovengenoemde maatregelen worden vastgelegd in een wijziging van de STAP-regeling. Na de zomer ontvangt de Tweede Kamer een brede brief over LLO.
Voor de resterende tijdvakken in september en november 2023 wordt een budget van € 10 miljoen per tijdvak beschikbaar gesteld. Consequentie hiervan is dat dit jaar niet het gehele STAP-budget voor 2023 wordt besteed.
Brief Tweede Kamer inzet resterende STAP-middelen 2023
STAP-budget in 2023 in aangepaste vorm verder, minder budget in juli
