• Nieuws
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Summercourses
  • Excel cursussen
  • Partners
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • Specialisten
  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Vrienden
  • Nieuwsbrief
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
  • Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Vrienden
  • Nieuwsbrief
Salaris Vanmorgen

  • Nieuws
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Summercourses
  • Excel cursussen
  • Partners
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • Specialisten
Home » Rechtbank vernietigt opgelegde loonsanctie

Rechtbank vernietigt opgelegde loonsanctie

Nieuws

UWV heeft onvoldoende onderbouwd waarom de werkgever in spoor 1 en 2 te weinig re-integratie-inspanningen heeft verricht. De loonsanctie wordt vernietigd.

27 november 2019 door Salaris Vanmorgen

Salaris Vanmorgen

In beroep kan UWV geen nadere tekortkomingen meer aan zijn besluit ten grondslag leggen, omdat de werkgever die tekortkomingen niet meer kan herstellen. Dit is in strijd met het reparatoire karakter van de loonsanctie. De rechtbank verklaart het beroep tegen de opgelegde loonsanctie gegrond en vernietigt de opgelegde loonsanctie.

Wat is de situatie?

Werkneemster heeft gewerkt als pedagogisch medewerker voor 34 uur per week, in dienst van de werkgever. Zij heeft zich op 14 maart 2016 ziek gemeld in verband met medische klachten.

Werkneemster heeft op 18 december 2017 een aanvraag ingediend voor een uitkering op grond van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (Wet WIA).

UWV heeft een loondoorbetalingsverplichting (loonsanctie) opgelegd van 52 weken, omdat de re-integratie-inspanningen van de werkgever in spoor 1 en spoor 2 onvoldoende zijn geweest.

Wat zegt de arbeidsdeskundige?

Een rapport van de arbeidsdeskundige bezwaar en beroep ligt aan het besluit ten grondslag. Daarin staat dat de werkgever er ten onrechte van is uitgegaan dat de functies die de werkgever in het kader van spoor 1 heeft onderzocht niet passend zijn vanwege de werkdruk, deadlines en verstoringen.

Het traject dat de werkgever in het kader van spoor 2 heeft gevolgd vindt de arbeidsdeskundige niet adequaat. Werkneemster is een standaardtraject aangeboden en ze heeft maar in 9 van de lijst van 45 sollicitatieactiviteiten daadwerkelijk actie ondernomen.

Gezien haar eenzijdige langdurige werkervaring bij dezelfde werkgever en haar specifieke opleidingsachtergrond heeft de arbeidsdeskundige dit traject niet adequaat geacht. Werkneemster heeft geen werkervaring en opleiding voor de functies waarop zij heeft gereageerd. De betrokken coach had hiervoor maatwerk moeten leveren, maar heeft dit nagelaten.

Wat vindt de werkgever?

De werkgever vindt dat UWV ten onrechte een nieuwe grondslag heeft toegevoegd aan het primaire besluit. Hij wijst erop dat de primaire arbeidsdeskundige concludeert dat de werkgever de re-integratiemogelijkheden in spoor 1 niet heeft onderzocht en dat werkneemster niet heeft gesolliciteerd.

De arbeidsdeskundige bezwaar en beroep schrijft vervolgens in zijn rapport dat de werkgever onvoldoende onderzoek heeft gedaan naar de re-integratie mogelijkheden in spoor 1 en dat het aangeboden traject in spoor 2 niet adequaat is omdat een standaardtraject is aangeboden.

Volgens de werkgever is in bezwaar voldoende onderbouwd dat re-integratie in spoor 1 niet mogelijk was.

Wat zegt de rechtbank?

De rechtbank is het op dit punt met de werkgever eens. Uit het overzicht van de functies dat is ingebracht in bezwaar en in beroep blijkt dat de werkgever een aantal functies heeft onderzocht op passendheid.

Voor twee functies had werkneemster niet het juiste opleidingsniveau en voor drie functies ontbraken vacatures.

Eén functie overschrijdt de belastbaarheid van werkneemster. ten aanzien van dynamische handelingen en statische houdingen. De reden dat de werkgever de functies niet passend vindt is dus niet gelegen in een overschrijding van de belasting ten aanzien van werkdruk, deadlines of verstoringen

De werkgever voert aan dat het aangeboden traject in spoor 2 adequaat was. Er is een traject van een extern re-integratiebedrijf gevolgd en dat biedt wel degelijk maatwerk. De coach heeft een persoonsprofiel opgesteld.

De werkneemster heeft frequent sollicitatieactiviteiten verricht en werkervaringsplekken gezocht onder begeleiding van de coach.

Aan de werkneemster is ook de mogelijkheid geboden intern werkervaring op te doen met ondersteunende administratieve werkzaamheden.

Voldoende inspanningen

De rechtbank is het met de werkgever eens dat de re-integratie inspanningen in spoor 2 voldoende zijn geweest.

Ten aanzien van de sollicitatielijst heeft de werkgever verklaard dat bij al deze vacatures concreet actie is ondernomen. Bij een deel van de functies is ook gevraagd naar een werkervaringsplek om ook extern werkervaring op te kunnen doen. Op die manier zou werkneemster via een werkervaringsplek kunnen instromen op de betreffende functies. De rechtbank heeft geen reden om aan deze verklaring te twijfelen.

Daarmee is genoeg ondernomen om het gebrek aan relevante werkervaring van de werkneemster in de functies van receptioniste en administratief medewerkster te compenseren. Anders dan de arbeidsdeskundige bezwaar en beroep is de rechtbank dus van oordeel dat de werkgever met het inschakelen van een re-integratiebureau voldoende inspanningen heeft verricht in spoor 2.

Omdat UWV zowel de tekortkomingen in spoor 1 als de tekortkomingen in spoor 2 onvoldoende heeft gemotiveerd, is er in geen deugdelijke grondslag voor het opleggen van een loonsanctie opgenomen.

In de beroepsfase heeft UWV meer redenen aangevoerd waarom de re-integratie-inspanningen van de werkgever in spoor 1 onvoldoende zijn, onder meer omdat eiseres niet gekeken heeft naar de taken die de werkneemster kan uitoefenen en het passend maken van functies, maar dat ze zich alleen gericht heeft op de bestaande functies en vacatures op dat moment.

Geen hersteltijd

Hoewel de rechtbank het met UWV eens is dat de re-integratie-inspanningen zich niet mogen beperken tot de functies die op dat moment beschikbaar zijn, kan dit niet leiden tot het in stand laten van de rechtsgevolgen. Het reparatoire karakter van de loonsanctie brengt namelijk met zich dat de werkgever in de gelegenheid moet worden gesteld om zijn tekortkomingen te herstellen.

Door pas in beroep de tekortkomingen te benoemen waarop de loonsanctie had kunnen worden gebaseerd, heeft de werkgever geen kans meer gehad deze gebreken te herstellen. De nadere motivering van UWV is dan ook in strijd met het reparatoire karakter van de loonsanctie.

Uitspraak Rechtbank Midden-Nederland, 4 november 2019, ECLI:NL:RBMNE:2019:5184

 

Categorie: Nieuws Tags: loonsanctie, re-integratie, UWV, zieke werknemers

Tags: loonsanctie, re-integratie, UWV, zieke werknemers

Gerelateerde artikelen

19 juni 2025

Verzuimkosten loondoorbetaling zieke werknemers stijgen

19 juni 2025

Salarisadministrateur ook in 2025 weer kansrijk beroep

11 juni 2025

Minister van SZW wil maatregel medisch advies bedrijfsarts leidend bij RIV-toets invoeren

11 juni 2025

Herinvoering vereenvoudigde WIA-beoordeling voor 60-plussers

Hoofdsponsor

Loket.nl en Personio werken samen aan geïntegreerde HR- en payrolloplossing

Kennispartner

Fiscale voorjaarsstorm op komst, ben jij voorbereid?

Partners

Salarisadministratie in Nederland: knelpunten, verschillen en trends
Automatisering lost veel op — maar niet alles
Doe jij ook mee aan het AV-padeltoernooi op 26 juni?
Wat is de impact van AI op HR en toekomst van werk?
Zaken voor elkaar
Werkgeverslasten berekenen: verzuimspecialist Sazas beantwoordt 5 vragen

Meest gelezen berichten

  • Onrechtmatig: valse handtekening werknemer plaatsen om zo arbeidscontract te eindigen 13.1k weergaven

  • Werknemer mocht arbeidscontract opzeggen voordat hij bij werkgever was gestart 12.2k weergaven

  • Vaststellingsovereenkomst terecht door bewindvoerder vernietigd, geen recht op salaris 8.9k weergaven

  • Gemiddelde salarisadministrateur in 2025: vrouw, 48 jaar, met PDL en in loondienst 3.6k weergaven

  • Grootste uitdagingen binnen salarisadministratie: kennis wet- en regelgeving en mutaties 1.3k weergaven

NIRPA

Opleidingen

20
jun
Module Loonheffingen PDL
Markus Verbeek Praehep
23
jun
Module Loonheffingen VPS
Markus Verbeek Praehep
26
jun
Opfriscursus PDL (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
26
jun
Online cursus Wet bedrag ineens en de Regeling vervroegde uittreding
MOCuitgevers
30
jun
Opfriscursus VPS (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
02
jul
Pensioenen (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
04
jul
Praktijkdiploma Loonadministratie (PDL®)
Markus Verbeek Praehep
08
jul
Prinsjesdagupdate Salarisadministratie (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
11
jul
Module Strategische Arbeidsvoorwaarden en Belonen
Markus Verbeek Praehep
14
jul
HR voor Salarisadministrateurs (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
17
jul
Training Salarisadministratie
Markus Verbeek Praehep
21
jul
Updatesessie Salarisadministratie (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
23
jul
Updatesessie Sociale Zekerheid (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
29
jul
Werkkostenregeling (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
25
aug
Summercourse Impact en invloed van AI op de salarisverwerking
MOCuitgevers
27
aug
Summercourse Internationaal/grensoverschrijdend werken
MOCuitgevers
28
aug
Summercourse Update loonheffingen en arbeidsrecht
MOCuitgevers
09
sep
Cursus Samenwerken financiële- en salarisadministratie
MOCuitgevers
09
sep
Online Excel training voor de salarisadministrateur (verdieping)
MOCuitgevers
09
sep
Tweedaagse online Excel training voor de salarisadministrateur (verdieping en specialisatie)
MOCuitgevers
11
sep
Cursus Van salarisadministrateur naar beloningsadviseur (basis)
MOCuitgevers
16
sep
Online cursus Disfunctionerende werknemer: wat nu?
MOCuitgevers
18
sep
Online cursus Auto, fiets en OV in de salarisadministratie
MOCuitgevers
23
sep
Online cursus Werkkostenregeling
MOCuitgevers
23
sep
Online Excel training voor de salarisadministrateur (basis)
MOCuitgevers
24
sep
Cursus Internationaal/grensoverschrijdend werken
MOCuitgevers
29
sep
Cursus Hoe voorkom je loonbeslag bij je werknemer?
MOCuitgevers
30
sep
Cursus Inkomstenbelasting voor de salarisadministrateur
MOCuitgevers
30
sep
Online Excel training voor de salarisadministrateur (specialisatie)
MOCuitgevers
02
okt
Cursus WAZO – verlofvormen
MOCuitgevers
02
okt
Online training Power Query voor HR en salarisadministrateurs
MOCuitgevers
03
okt
Online cursus omtrent pensioenactualiteiten
MOCuitgevers
06
okt
Online cursus Groene arbeidsvoorwaarden en de gevolgen voor de loonheffingen
MOCuitgevers
07
okt
Samen Sterk: Efficiënte Samenwerking tussen HR en Salarisadministratie
MOCuitgevers
08
okt
Cursus Van salarisadministrateur naar beloningsadviseur (verdieping)
MOCuitgevers
09
okt
Cursus Wwft en AI
MOCuitgevers
09
okt
Online cursus Update loonheffingen en arbeidsrecht
MOCuitgevers
27
okt
Online cursus Ontslag van A tot Z, voorkom fouten en kosten
MOCuitgevers
28
okt
Cafetariaregelingen/uitruilen arbeidsvoorwaarden
MOCuitgevers
30
okt
Online cursus Personeel en AVG/privacy
MOCuitgevers
03
nov
Cursus Werkkostenregeling
MOCuitgevers
04
nov
Online cursus Bedingen in de arbeidsovereenkomst
MOCuitgevers
06
nov
Online cursus Werknemers duurzaam binden vanuit juridisch en fiscaal perspectief
MOCuitgevers
18
nov
Online cursus Verplichte toepassing cao en pensioen
MOCuitgevers
25
nov
Online training Power Pivot (SUPER Draaitabel)
MOCuitgevers
27
nov
Cursus Impact en invloed van AI op de salarisverwerking
MOCuitgevers
02
dec
Cursus Bedingen in de arbeidsovereenkomst, incl. proeftijd, concurrentie- en relatiebeding
MOCuitgevers
03
dec
Cursus DGA verlonen
MOCuitgevers

Vacatures

Salarisadministrateur – 28 uur per week – Deventer
JP van den Bent
Consultant HR & Payroll – FITZ
Strictly People
Salarisadministrateur
Practical accounting
Manager Loonadministratie en Personeelsadvies
Scab
Salarisadministrateur
DAS
Salarisadviseur
PIA Group
Salarisadministrateur – Utrecht
VvAA
Traineeship loonadministratie en advies  
Scab
Salarisadministrateur
Visser & Visser
Salarisadministrateur bij a·s WORKS
a•s WORKS
Salarisadviseur – Naaldwijk
Transport People
Salarisadministrateur – Wensink Zwolle
Strictly People
(Senior) Salarisprofessional met expertise van AFAS
Scab
Manager Payroll Accounting
Forvis Mazars
Compensation & Benefits Officer
Vencomatic Group
Manager International Payroll
Forvis Mazars
Traineeship Salarisadministratie – Utrecht
VvAA
Salarisadviseur
PIA Group
Salarisadministrateur – Humens Bussum
Strictly People
Salarisprofessional – Groningen
aaff
Zelfstandig Salarisadministrateur
Baat accountants & adviseurs

Vriend van Salaris Vanmorgen

abonneer nieuwsbrief FV

Salaris Vanmorgen (SV) is het platform voor salarisadministrateurs met nieuws en verdieping op het gebied van salarisadministratie.

Salaris Vanmorgen is een uitgave van MOCuitgevers.

 

Categorie

  • Nieuws
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Summercourses
  • Excel cursussen
  • Partners
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • Specialisten

Info

  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Algemene voorwaarden MOCuitgevers Vanmorgen
  • Annuleringsvoorwaarden
  • Privacybeleid
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
logo FV