Staatssecretaris Eerenberg van Financiën informeert de Tweede Kamer over de opvolging van advies door het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR). Aanleiding voor dit advies was een signaal dat aanmelden als werkgever voor loonheffingen alleen via een papieren formulier kan worden ingediend.
Staatssecretaris geeft vervolg aan het ATR-advies door de aanmelding als werkgever en het vervolgens toekennen van een loonheffingennummer in 2026 ook digitaal aan te bieden. Ook is ingezet op bredere digitalisering van papieren formulieren en de communicatie hierover naar werkgevers en intermediairs.
Advies ATR
Werkgevers en intermediairs kunnen zich op dit moment alleen via een papieren formulier aanmelden als werkgever bij de Belastingdienst. ATR geeft aan dat deze werkwijze foutgevoelig kan zijn en kan leiden tot vertragingen, wat onnodige
administratieve lasten met zich meebrengt. Het college adviseert daarom:
- Het proces voor het aanmelden als werkgever te digitaliseren.
- Te verkennen of automatische registratie als werkgever en toekenning van een loonheffingennummer door de Belastingdienst (zonder aanvraag) mogelijk is voor de meerderheid van de werkgevers, waarbij slechts een
beperkte subgroep nog een aanvraag hoeft te doen. - Het digitale proces zodanig in te richten dat het praktisch uitvoerbaar is voor alle betrokken partijen en logisch aansluit op de bestaande digitale omgeving voor loonaangifte en werkgeversmutaties.
- Om een tijdelijke digitale opstap mogelijk te maken als de digitalisering vertraging oploopt. Dat kan bijvoorbeeld via een beveiligde upload in MijnBelastingdienst Zakelijk.
- Tijdig en publiekelijk te communiceren over de (beoogde) digitaliseringsdatum, de werking van het nieuwe proces en de gevolgen voor werkgevers en intermediairs.
- Inzicht te geven in de voortgang van de digitalisering van overige papieren processen, inclusief een realistische routekaart voor volledige digitalisering.
Traject ‘digitaliseren formulieren’
Binnen de Belastingdienst is geruime tijd een traject gestart om papieren formulieren te digitaliseren. Een resultaat van dit traject is dat per 1 oktober 2026 werkgevers zich digitaal kunnen aanmelden als werkgever bij de Belastingdienst.
Binnen hetzelfde traject worden meer papieren formulieren op korte termijn gedigitaliseerd. Hierbij is ook het streven om deze formulieren per 1 oktober 2026 ook digitaal aan te bieden. Het gaat om de formulieren:
- aangifte voor artiesten of beroepssporters;
- afmelden werkgever;
- premies werknemersverzekeringen betalen;
- uitzenden;
- werkgever van meewerkende kinderen en werkgever van personeel aan huis.
Automatische toekenning loonheffingennummer
De mogelijkheid verkennen of automatische toekenning van een loonheffingennummer door de Belastingdienst mogelijk is maakt geen onderdeel uit van dit traject. Aan het toekennen van een loonheffingennummer hangt ook de verplichting om aangifte
te gaan doen.
Als een ondernemer zijn onderneming start en van plan is om personeel in dienst te nemen, maar dat nog niet heeft, zou hij al wel aangifte Loonheffingen moeten gaan indienen. Het automatisch toekennen van een loonheffingennummer zonder aanvraag van een loonheffingennummer is niet mogelijk.
De Belastingdienst kent in ongeveer 95% van de gevallen binnen 8 werkdagen een loonheffingennummer en een btw-nummer toe. De verwachting is dat met het digitale formulier de verwerkingstijden in de praktijk korter wordt en veel sneller een loonheffingennummer direct geautomatiseerd kan worden afgegeven.
