De afgelopen jaren zijn er meerdere partijen geweest die hebben gewezen op de voordelen die financiële werknemersparticipaties met zich meebrengen, zoals een position paper van vakbond CNV. Het vorige kabinet heeft een reactie gegeven op deze CNV position paper. Daarin heeft het kabinet onder meer aangegeven dat het positief staat tegenover financiële werknemersparticipaties en dat zij deze beschouwt als onderdeel van het arbeidsvoorwaardenoverleg tussen werkgevers en werknemers, zonder dat daar een sturende rol van de overheid wenselijk is.
Samen kijken naar meerwaarde werknemersparticipatie
In de brief van 23 september 2024 is hier ook aandacht aan besteed:
“Gegeven de verschillende voor- en nadelen is het aan werkgevers en werknemers om deze samen te wegen en te kijken of financiële werknemersparticipatie voor hen meerwaarde biedt. In het overleg met sociale partners is dat ook meermaals benoemd en is ook de vraag gesteld waarom, ondanks de genoemde voordelen en het enthousiasme van zowel werknemers- als werkgeversvertegenwoordigers, vormen van financiële werknemersparticipatie, en dan met name die met vormen van eigenaarschap, in de praktijk maar beperkt worden toegepast.”
In deze brief is ook inzage gegeven in de praktische obstakels die werkgevers- en werkgeversvertegenwoordigers hebben aangegeven in overleggen met de Stichting van de Arbeid en of en zo ja hoe, het kabinet die wil aanpakken.
Positie startups en scale-ups
In de brieven van 9 december 2022 en 23 september 2024 is aandacht besteed aan de positie van startups en scale-ups en het internationale krachtenveld waarin zij opereren en de rol die medewerkersparticipatie kan spelen in de versterking van het ecosysteem voor startups en scale-ups. Daarbij is ook aangegeven dat het kabinet het onderzoek naar een fiscale regeling voor medewerkersparticipaties bij startups en scale-ups vervolgt, zoals ook is aangegeven in hoofdstuk 10a van het Regeerprogramma.
Voor- en nadelen
Door werknemersvertegenwoordigers en startup organisaties wordt gewezen op de voordelen van financiële werknemersparticipaties.
Werkgevers en werknemers zijn het beste in staat om de voor- en nadelen te wegen en onderling te besluiten of een deel van het loon van werknemers wordt toegekend in de vorm van financiële werknemersparticipaties. Als in dit onderling overleg wordt besloten dat een deel van het loon wordt toegekend in de vorm van werknemersparticipaties, wordt dit loon net als andere vormen van loon belast in box I.
Geen fiscale obstakels
Op dit moment bestaan er binnen bestaande wetgeving geen fiscale obstakels om winstdelingen, aandelen of aandelenopties toe te kennen aan werknemers. Werkgevers en werknemers zijn vrij om een deel van hun loon toe te kennen in de vorm van werknemersparticipaties. In dat geval wordt dat deel van het loon in principe fiscaal hetzelfde behandeld als andere vormen van loon, te weten: het voordeel uit de dienstbetrekking (het verschil tussen de waarde van de aandelen op het moment van verkrijging minus de prijs die de werknemer daarvoor betaalt) wordt progressief belast in box I.
Het kabinet ziet het feit dat over werknemersparticipaties belasting betaald moet worden niet als een fiscaal obstakel. Dit zou immers evenzeer gelden voor iedere andere vorm van loon waarover belasting betaald moet worden. Daar waar een rol ligt voor de overheid om praktische bezwaren in de uitvoering van financiële werknemersparticipaties weg te nemen of te verminderen, is het kabinet uiteraard bereid om te bezien in hoeverre de overheid die rol kan oppakken.
Onbekend maakt onbemind
Onderzoekers die onderzoek hebben gedaan naar werknemersparticipaties hebben aangegeven dat de geringe mate van toekennen van werknemersparticipaties voor een deel is terug te leiden naar het adagium: ‘onbekend maakt onbemind’.
Uit onderzoek blijkt dat 33% van de bedrijven die gevraagd wordt naar de reden waarom zij geen gebruik maken van werknemersparticipaties een tekort aan informatie over werknemersparticipaties ervaren. Het gebrek aan kennis als knelpunt werd ook door sociale partners ingebracht in de Stichting van de Arbeid.
Het vergroten van de kennis over financiële werknemersparticipaties, de voor- en nadelen en de uitvoering ervan is een taak voor de sociale partners en de andere partijen die hierbij betrokken zijn.
Antwoorden op vragen over het bericht ‘Werkgever mist kans met werknemersaandelen’
