In de factsheetbundel behorende bij het pakket Belastingplan 2025 staat de maatregel beschreven waarin wordt voorgesteld de 30%-regeling per 1 januari 2027 terug te draaien naar 27 procent.
Naast een constant forfait van 27% gaat de expatregeling ook hogere salarisnormen bevatten. De salarisnorm gaat per 1 januari 2027 omhoog van € 46.107 naar € 50.436 (prijzen 2024) (en voor ingekomen werknemer jonger dan 30 jaar met een mastergraad van € 35.048 naar € 38.338
(prijzen 2024)).
Vragen gesteld
Naar aanleiding van deze voorgenomen maatregelen zijn vragen gesteld door leden van de Tweede Kamer.
De leden van de fractie van NSC vragen of het klopt dat het kabinet van plan is de 30%-regeling zeer gematigd te versoberen, in ieder geval minder dan in het amendement Omtzigt en waarom het kabinet een door de Kamer aangenomen amendement niet respecteert. Ook vragen leden van de fractie van NSC hoe het voorstel uit de nog te ontvangen nota van wijziging eruit zou zien als de Kamer zou vasthouden aan de versobering van € 194 miljoen structureel.
In het verlengde hiervan vragen de leden van de fractie van D66 waarom het kabinet heeft gekozen voor een constant forfait van 27% in plaats van een volledig herstel naar 30%. Ook vragen de leden van de fractie van D66 waarom de salariseisen worden aangescherpt, gegeven het feit dat er ook veel tekorten zijn in belangrijke sectoren waar de salarissen niet zo hoog liggen.
Versobering 30%-regeling
Bij het Belastingplan 2024 is een amendement aangenomen om de 30%-regeling te versoberen naar een zogenoemde 30-20-10-regeling. Daarnaast is met een motie bij het Belastingplan 2024 verzocht om de evaluatie van de 30%-regeling, de ETK-regeling en de keuzeregeling partiële buitenlandse belastingplicht te vervroegen en zo snel mogelijk te laten plaatsvinden.
Ook is een motie aangenomen die verzoekt om ‘op basis van deze evaluatie met een alternatief voorstel in het Belastingplan 2025 te komen die minder schadelijk uitpakt voor de economie’.
Tot slot is een motie aangenomen waarin wordt verzocht om zo snel mogelijk het deskundigheidsvereiste in de 30%-regeling aan te scherpen zodat die beter aansluit bij de behoeften van de economie en arbeidsmarkt. Gelet op deze moties heeft het kabinet de evaluatie vervroegd.
Evaluatie 30%-regeling
De evaluatie is uitgevoerd door SEO Economisch Onderzoek en op 14 juni 2024 aan beide Kamers aangeboden. Uit de evaluatie volgt dat de 30%-regeling doeltreffend en doelmatig is. Ook blijkt dat een versobering van de 30%-regeling een negatieve invloed heeft op het vestigingsklimaat.
Verder volgt uit de evaluatie dat een constant forfait beter aansluit bij de kostenontwikkeling en lagere uitvoeringslasten met zich brengt dan een forfait dat afbouwt met de verblijfsduur.
Tweede nota van wijziging
Het kabinet heeft ervoor gekozen om via de tweede nota van wijziging een alternatief voorstel op te nemen in het Belastingplan 2025 dat minder schadelijk uitpakt voor de economie, namelijk door een constant forfait voor te stellen van 27%, samen met het verhogen van de salarisnormen.
De aanpassing van de salarisnormen is een aanscherping van het deskundigheidsvereiste en sluit daardoor beter aan bij de behoeften van de economie en arbeidsmarkt.
Een budgettair neutraal voorstel dat alleen wordt vormgegeven in de vorm van een constant forfait zou leiden tot een forfait van ruim 26%. Het slechts herstellen van de 30%-regeling naar een constant forfait van 30% (zonder aanpassing van de salarisnormen), leidt tot een structurele budgettaire derving van € 194 miljoen per jaar.
Nota naar aanleiding van het verslag Belastingplan 2025
Factsheetbundel pakket Belastingplan 2025
