Vorig jaar werd onder meer op Prinsjesdag aangekondigd dat het minimumloon met 10% ging stijgen en dat de reiskostenvergoeding na jaren eindelijk omhoog ging van € 0,19 naar € 0,21 (per 2024: € 0,22). De vrije ruimte werd in eerste instantie verhoogd naar 1,92% over de eerste € 400.000. Dat werd later gewijzigd naar 3%. Wat kunnen we dit jaar verwachten?
Verkiezingen vanwege val kabinet
De verkiezingen voor een nieuwe Tweede Kamer vinden in november plaats, de formatie van een nieuw kabinet volgt daarna. Wat betekent dit voor Prinsjesdag, de derde dinsdag van september?
Als een kabinet ontslag heeft gevraagd vanwege een kabinetscrisis en er tussentijdse verkiezingen worden uitgeschreven, blijft het aan totdat een nieuw kabinet aantreedt. Het kabinet mag echter alleen lopende zaken afhandelen; het is demissionair. Een demissionair kabinet wordt niet geacht om belangrijke politieke beslissingen te nemen.
Het voorlezen van de troonrede op Prinsjesdag ligt vast in de Grondwet. De begrotingscyclus die hiermee van start gaat, gaat altijd door. De financiële huishouding van het land vraagt om begrotingen die de Tweede en Eerste Kamer moeten goedkeuren. Ook wanneer het kabinet demissionair is en dus alleen lopende zaken afhandelt, moeten al deze zaken gebeuren.
Daarnaast kan een kabinet voorstellen om op bepaalde gebieden wel een uitgesproken beleid te voeren, als het vindt dat de situatie daarom vraagt. Dit gebeurde bijvoorbeeld in 2021.
Miljoenennota en Rijksbegroting
De Miljoenennota geeft uitleg over de Rijksbegroting en beantwoordt vragen als:
- Wat zijn de belangrijkste plannen van het kabinet voor het volgende jaar?
- Wat gaan die plannen kosten?
- Welk effect hebben de plannen op burgers en bedrijven?
- Hoe staat het met de overheidsfinanciën?
- Is er een tekort en zo ja, hoe groot is het tekort?
- Voldoen we aan Europese afspraken en doelen?
- Hoe gaat het met de Nederlandse economie?
De Rijksbegroting bestaat uit de begrotingsvoorstellen van alle ministeries. In de Rijksbegroting staat hoeveel geld elk ministerie krijgt en welke uitgaven zij het komende jaar verwachten.
Belastingplan 2024
Het Belastingplan wordt elk jaar op Prinsjesdag bekendgemaakt, dus ook dit jaar. De plannen worden daarna besproken door de Tweede Kamer en de Eerste Kamer. Bij akkoord gelden ze meestal vanaf 1 januari van het eerstvolgende jaar, nu dus per 1 januari 2024.
Dit jaar bestaat het pakket Belastingplan naar verwachting uit twaalf wetsvoorstellen. In het wetsvoorstel Belastingplan 2024 zijn onder meer de koopkrachtmaatregelen en het inkomensbeleid opgenomen. Zo zal een overzicht van de IB-parameters voor belastingplichtigen jonger dan de AOW-leeftijd in het belastingplan staan (tarief schijf 1 en 2, algemene heffingskorting, arbeidskorting en dergelijke).
In mei zijn al de voorlopige maatregelen uit het Belastingplan 2024 gepresenteerd. Daarbij sprongen twee maatregelen in het oog:
Herstel fout percentage vrije ruimte in de WKR
In het Belastingplan 2023 is het percentage van de eerste schijf voor de berekening van de vrije ruimte van de werkkostenregeling met ingang van 1 januari 2023 aangepast van 1,7% naar 3% en met ingang van 1 januari 2024 van 3% naar 1,92%.
Bij deze wijzigingen is het maximumbedrag aan beschikbare vrije ruimte na toepassing van de eerste schijf abusievelijk niet aangepast. Met deze wijziging wordt dit met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023 hersteld.
Vereenvoudigen vrijstelling OV-abonnement van loonheffing
De huidige twee regelingen voor het onbelast verstrekken van OV-abonnementen door werkgevers worden vervangen door één vrijstelling. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan een motie waarin werd verzocht te onderzoeken hoe het onbelast verstrekken van OV-abonnementen eenvoudiger kan worden gemaakt.
Planning behandeling pakket Belastingplan 2024
De verkiezingen voor de nieuwe Tweede Kamer vinden plaats op woensdag 22 november 2023. De vervroegde verkiezingen hebben gevolgen voor de behandeling van de begrotingen voor het jaar 2024 en de recessen. Zo vinden er vanaf 27 oktober tot en met de verkiezingsdag geen debatten plaats.
Volgens de agenda op de site van de Tweede Kamer staan de volgende vergaderingen gepland:
- Technische briefing: Pakket Belastingplan 2024 op ma 25 september
- Inbreng verslag (wetsvoorstel): Pakket Belastingplan 2024 op do 5 oktober besloten
- Wetgevingsoverleg: Pakket Belastingplan 2024 op wo 18 oktober
- Wetgevingsoverleg: Pakket Belastingplan 2024 op ma 23 oktober
- Plenair debat: Belastingplan 2024 (incl. stemmingen) – week 43 (24 t/m 26 oktober)
Overige maatregelen
Naast de fiscale maatregelen zullen er maatregelen volgen op het gebied van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
De voorgenomen premiepercentages sociale verzekeringen, zoals de hoge en lage WW-premie, staan in de Begroting SZW 2024.
De inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet verschuldigd door de werkgever vinden we tot slot in de begroting van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. In de Macro Economische Verkenning 2023 (MEV) zullen we dan de maximale bijdrage-inkomen voor de Zorgverzekeringswet per 1 januari 2024 vinden.
Verder zal het Nibud op grond van de Miljoenennota met koopkrachtberekeningen komen.
We wachten verder af wat Prinsjesdag zal brengen en houden op je op de hoogte.
Meer informatie over Prinsjesdag vind je hier
Miljoenennota, Belastingplan, begrotingen en bijbehorende stukken
Wil je in één dag geïnformeerd worden over het Belastingplan 2024, andere nieuwe wet- en regelgeving en ontwikkelingen op salaris- en HR-gebied kom dan naar de Nationale Salarisdag op een van de zes data en locaties (op twee dagen hybride).
