Met de Nota van Wijziging wordt het wetsvoorstel wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het beperken van de compensatieregeling transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid tot kleine werkgevers gewijzigd.
Het wetsvoorstel zou oorspronkelijk per 1 juli 2026 in werking treden maar dat is uitgesteld tot 1 januari 2027.
Nota van Wijziging
De Nota van Wijziging regelt dat de compensatieregeling voor de transitievergoeding bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst na langdurige arbeidsongeschiktheid (Compensatieregeling LAO) wordt afgeschaft.
Ook regelt de Nota van Wijziging dat de compensatieregeling transitievergoeding bij beëindiging van de werkzaamheden van de onderneming (Compensatieregeling BE) komt te vervallen.
Hernieuwde onduidelijkheden
De Raad voor de Rechtspraak heeft in zijn eerder uitgebrachte advies geconstateerd dat de definitie van ‘kleine werkgever’ tot mogelijke interpretatiegeschillen kon leiden. Deze complicatie komt door de volledige afschaffing van de compensatieregeling niet langer voor. In zoverre kan de Nota van wijziging worden beschouwd als een verbetering ten opzichte van het oorspronkelijke wetsvoorstel.
De voorgestelde afschaffing van de Compensatieregeling LAO in de Nota van Wijziging brengt echter hernieuwde onduidelijkheden mee.
Extra rechtszaken verwacht
Door de afschaffing van de Compensatieregeling LAO ontstaat een grotere groep werknemers voor wie (opnieuw) onduidelijk en onzeker is of zij na twee jaar arbeidsongeschiktheid aanspraak kan maken op betaling van een vergoeding ter hoogte van de transitievergoeding als de werkgever weigert mee te werken aan beëindiging van de arbeidsovereenkomst, omdat compensatie niet langer plaatsvindt (de slapende dienstverbanden-problematiek).
De Raad verwacht dat de ontstane onduidelijkheid als gevolg van de afschaffing van de Compensatieregeling LAO, tot extra zaken voor de Rechtspraak zal leiden.
Advies: verplichte transitievergoeding schrappen
De Raad van State heeft in zijn advies van 17 september 2025 over het oorspronkelijke wetsvoorstel geschreven dat het nadere overweging verdient om de compensatieregeling overbodig te maken door de verplichte transitievergoeding bij ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid te schrappen.
Uit de Nota van Wijziging en de toelichting blijkt echter niet dat zo’n heroverweging heeft plaatsgevonden. De Raad geeft in overweging, mede gelet op de achterliggende maatschappelijke problematiek en de te verwachten extra zaken voor de Rechtspraak, in de Nota van Wijziging dan wel de toelichting hieraan aandacht te besteden.
Flinke financiële druk op mkb
Het wegvallen van de compensatie voor kleine werkgevers bij bedrijfsbeëindiging betekent een forse financiële druk op het mkb, nu zij de kosten van de transitievergoeding zelf moeten dragen.
Met de invoering van de Wet arbeidsmarkt in balans is juist overwogen dat de verplichting tot het betalen van een transitievergoeding in die gevallen tot ongewenste gevolgen zou leiden, zoals het aanspreken van zijn pensioenvoorziening door de werkgever.
De Raad constateert dat in de Nota van Wijziging en de toelichting geen aandacht wordt besteed aan dit knelpunt. De Raad adviseert om de Nota van Wijziging op dit punt aan te vullen.
