Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) heeft een conceptwijziging van artikel 18.11 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) op internetconsultatie.nl gepubliceerd. Met deze wijziging worden ondernemingen en rechtspersonen met minder dan 250 werknemers uitgezonderd van de regels van afdeling 18.1 van het Bal.
De betreffende organisaties zijn hierdoor straks volgens het conceptbesluit niet meer verplicht om jaarlijks te rapporteren over woon-werk en zakelijke (personen)mobiliteit. Let op: dit wijzigingsbesluit is nog in de voorbereidende fase en nog niet ingediend bij de Tweede Kamer. Het is dus nog niet definitief!
Veel regeldruk
Met het Besluit tot wijziging van het Besluit activiteiten leefomgeving in verband met het uitzonderen van organisaties met minder dan 250 werknemers wordt teruggekomen op een van de afspraken die in 2019 is gemaakt in het kader van het Klimaatakkoord. Gebleken is dat het midden- en kleinbedrijf (mkb) problemen en veel regeldruk ervaart met het jaarlijks rapporteren over werkgebonden personenmobiliteit.
250 of meer werknemers
Vooral het verzamelen van gegevens over woon-werkmobiliteit en het rapporteren is voor het mkb lastig omdat de administratiesystemen die het mkb gebruikt er niet op zijn toegerust. De regering heeft
dan ook besloten om organisaties met minder dan 250 werknemers uit te zonderen van deze regels (het mkb). Dit betekent dat alleen organisaties met 250 of meer werknemers onder de regels van afdeling 18.1 Bal vallen.
Wat is het doel?
Het doel is om de regeldruk voor ondernemingen en rechtspersonen met minder dan 250 werknemers te verminderen. Het ministerie van IenW wil dit doel bereiken door deze groep uit te zonderen van de regels van afdeling 18.1 van het Bal. Door deze uitzondering hoeven deze ondernemingen en rechtspersonen niet meer elk jaar te rapporteren over de werkgebonden personenmobiliteit van hun werknemers.
Voor wie is dit belangrijk?
- Ondernemingen en rechtspersonen met minder dan 250 werknemers (het mkb).
- Bevoegde gezagen (gemeenten) en omgevingsdiensten die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de naleving van de verplichtingen van afdeling 18.1 Bal en die deze verplichtingen handhaven.
Wat zijn de gevolgen?
- De wijziging van het Bal heeft vooral gevolgen voor midden- en kleinbedrijven. Het gaat om 4.640 organisaties totaal. Deze organisaties hoeven na de wijziging niet meer jaarlijks te rapporteren over de zakelijke en woon-werkmobiliteit.
- Als wordt uitgegaan van de gegevens die in 2020 voor de berekening van de regeldruk door de regels van afdeling 18.1 Bal zijn gebruikt, levert dit een vermindering op van de regeldruk van 1,6 miljoen euro per jaar. Maar deze inschatting uit 2020 is bij nader inzien te laag geweest.
Uit de eerste rapportages (over 2024) blijkt dat de regeldruk voor de midden- en kleinbedrijven door de rapportageverplichting een factor drie of vier hoger ligt dan de verwachting in 2020. De regeldruk vermindert door het wijzigingsbesluit met een factor drie of vier hoger dan 1,6 miljoen euro per jaar.
Beoogde inwerkingtreding
Dit wijzigingsbesluit treedt naar verwachting in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst. Aan het besluit is terugwerkende kracht verleend tot 1 januari 2026. Beoogd is namelijk dat ondernemingen en rechtspersonen met minder dan 250 werknemers vanaf het rapportagejaar 2026 niet meer aan de rapportageverplichting hoeven te voldoen.
Reageren?
Je kunt tot en met 9 maart 2026 reageren op alle onderdelen van het ontwerp-wijzigingsbesluit en de toelichting.
Besluit wijziging hoofdstuk 18 1 Bal – werkgebonden personenmobiliteit van 100 naar 250 werknemers
Beleidskompas Wijziging Hoofdstuk 18 van het Besluit activiteiten leefomgeving
