De Tweede Kamer heeft op 27 november het Belastingplan 2026 aangenomen.
Het overzicht appreciaties ingediende amendementen pakket Belastingplan 2026 is gepubliceerd waarin staatssecretaris Heijnen aangeeft of hij het amendement ontraadt dan wel oordeel Kamer geeft. Een aantal relevante amendementen op een rij waaronder het amendement niet-invoeren pseudo-eindheffing fossiele auto’s.
Verlagen arbeidskorting en verlagen tarief eerste schijf inkomstenbelasting
Met dit amendement wordt de verhoging van de arbeidskorting bij het tweede en derde knikpunt die was opgenomen in het op Prinsjesdag ingediende wetsvoorstel Belastingplan 2026 ongedaan gemaakt. Deze verhoging is echter al ongedaan gemaakt met de eerste nota van wijziging op het Belastingplan 2026. Het amendement is daarmee ongedekt. Daarom wordt dit amendement ontraden.
De Tweede Kamer heeft het amendement verworpen.
Niet doortrekken brandstofaccijnskorting
Met dit amendement wordt de verlenging van de accijnskorting ongedaan gemaakt. Het kabinet kiest voor het verlengen van de accijnskorting op brandstof met als doel om de kosten van autorijden voor huishoudens en bedrijven te beperken en maakt daarmee een andere keuze dan het voorstel in dit amendement.
Een eerdere beëindiging van de korting zou leiden tot een extra prijsstijging aan de pomp en een lastenverzwaring voor automobilisten. Bij een volledige doorberekening in de pompprijzen resulteert dit in een pompprijsstijging van ongeveer 11% voor benzine, 8% voor diesel en 6% voor LPG. Het kabinet vindt dit dit onwenselijk. Daarom wordt het amendement ontraden.
Het amendement is vervallen.
Wel is een amendement over het niet-aanwenden van CBAM-inkomsten voor korting op de brandstofaccijns aangenomen.
Dit amendement regelt dat de CBAM-inkomsten uit 2026 en 2027 niet worden ingezet voor de korting op de brandstofaccijns, maar worden aangewend om bezuinigingen op en daarmee verschraling van het
openbaar vervoer te voorkomen.
Schrappen pseudo-eindheffing voor fossiele auto’s en meer
Het amendement schrapt het voorstel voor invoering van de pseudo-eindheffing voor fossiele personenauto’s met ingang van 1 januari 2027.
De in het Belastingplan 2026 voorgestelde pseudo-eindheffing voor fossiele auto’s zorgt ervoor dat er meer elektrische auto’s op de weg komen, die over een aantal jaar doorstromen van de zakelijke markt naar de tweedehands markt voor particuliere auto’s. Hiermee draagt de pseudo-eindheffing op termijn bij aan het aanbod van betaalbare tweedehands elektrische auto’s.
Het amendement leidt tot vertraging in de verkoop van elektrische auto’s en bemoeilijkt ook het halen van de klimaatdoelen. Het amendement komt daarnaast ten goede aan bijzondere fossiele regelingen in de motorrijtuigenbelasting, terwijl de dekking voor de pseudo-eindheffing voor een deel afkomstig is uit het klimaatfonds. Het amendement herstelt een versoberde en een afgeschafte regeling, die beide negatief zijn geëvalueerd. Daarom wordt het amendement ontraden.
Niet invoeren pseudo-eindheffing fossiele personenauto’s
Het amendement draait het voorstel in het Belastingplan 2026 om een pseudo-eindheffing voor fossiele personenauto’s in te voeren terug. Het kabinet vindt dit onwenselijk, omdat de pseudo-eindheffing een belangrijke maatregel is om de verkoop van elektrische auto’s te versnellen en de klimaatdoelen dichterbij te brengen.
De geraamde CO2-reductie van de pseudo-eindheffing is 0,3 tot 0,6 Mton in 2030. Indien de pseudo-eindheffing niet wordt ingevoerd, dan gaat deze CO2-reductie verloren. Daarnaast leidt het amendement tot een budgettaire derving in 2026, wat een negatief effect heeft op het EMU saldo volgend jaar. Het amendement wordt ontraden.
Beide amendementen zijn in de Tweede Kamer verworpen.
Bijtellingskorting elektrische auto verlengen
Er is wel een gewijzigd amendement aangenomen om de bijtellingskorting voor elektrische auto’s van de zaak te verlengen.
Een gewijzigd amendement is aangenomen ten aanzien van het verlengen van de bijtellingskorting voor elektrische auto’s van de zaak.
De huidige bijtelling voor elektrische auto’s (EV’s) is 17% voor de eerste €30.000 aan cataloguswaarde en daarboven 22%. In het Belastingplan 2026 dreigt dat over de hele linie in één keer 22% te worden.
Indieners stellen voor dit meer geleidelijk te doen: 18% in 2026 voor de eerste €30.000 euro, 20% in 2027 en pas vanaf 2028 22%. Als een EV in 2026 wordt aangeschaft, geldt de voorgestelde bijtelling van 18% gedurende 60 maanden.
Dit amendement hangt samen met een aangenomen amendement in het wetsvoorstel Overige fiscale maatregelen 2026. Dat amendement betreft het niet doorvoeren van technische wijzigingen die zien op het afschaffen van de korting van de bijtelling.
Inwerkingtredingsdatum multipliermaatregel uitstellen
Het amendement stelt voor om de introductie van de multiplier in de lucratiefbelangregeling met drie jaar uit te stellen tot 1 januari 2029. Het amendement dekt dit door een verhoging van de Aof-premie met 0,02 procentpunt. Dit amendement krijgt als appreciatie oordeel Kamer.
Een gewijzigd amendement is ingediend dat de multipliermaatregel wil uitstellen tot 1 januari 2028. De Tweede Kamer heeft dit amendement aangenomen.
Het uitstellen van de invoering van de multipliermaatregel leidt ertoe dat er in 2026 en 2027 een budgettaire derving ontstaat van € 45 miljoen per jaar. Dit wordt gedekt door de Aof-premie voor deze jaren met 0,02 procentpunt te verhogen.
Eenmalige indexatie schijfgrens WBSO
Een amendement is aangenomen om de schijfgrens van de WBSO eenmalig te indexeren.
Indiener stelt met dit amendement voor om €5 miljoen van het overschot op de WBSO van 2024 in te zetten om de schijfgrens in 2026 eenmalig te indexeren met de tabelcorrectiefactor van 2,9% tot €391.020. Indiener verzoekt tegelijkertijd met dit amendement via een motie de ministeries van EZK en Financiën bij Belastingplan 2027 een voorstel te doen om de indexering van de schijfgrens structureel te verwerken binnen het budget van de WBSO.
Oordeel over ingediende moties
Overzicht appreciaties ingediende moties pakket Belastingplan 2026
Oplossing voor verzilveringsproblematiek WBSO
Een motie over een oplossing uitwerken voor de verzilveringsproblematiek van de WBSO is aangenomen. In de motie staat het volgende:
“overwegende dat start- en scale-ups de Wbso vaak niet volledig kunnen verzilveren omdat hun loonsom in de beginfase te laag is om het voordeel volledig te kunnen verrekenen; (…) verzoekt de regering een oplossing uit te werken voor de verzilveringsproblemen in de Wbso, bijvoorbeeld door het invoeren van een carry-forwardmogelijkheid of een daarmee vergelijkbare voorziening.”
Nieuwe buffelboete in de gaten houden
Een motie over structureel in de gaten houden of een nieuwe buffelkorting dreigt te ontstaan en indien nodig ingrijpen is aangenomen.
In de motie staat het volgende:
“constaterende dat een samenspel van factoren en de ingewikkelde indexatiesystematiek in de arbeidskorting ertoe kunnen leiden dat werkenden met een laag inkomen méér belasting gaan betalen;
constaterende dat dit voor 2026 opgelost is, maar in de toekomst opnieuw kan gebeuren;
overwegende dat deze groep het al zwaar heeft en dit soort lastenverzwaringen hard aan kunnen komen;
verzoekt de regering structureel in de gaten te houden of een nieuwe «buffelboete» dreigt te ontstaan, en in te grijpen als dat nodig is.”
Structurele indexering schijfgrens WBSO
Een motie over het voorstel voor het inpassen van een structurele indexering van de schijfgrens binnen het budget van de WBSO is door de Tweede Kamer aangenomen.
In de motie staat het volgende:
“overwegende dat met het amendement op stuk nr. 68 (36 602) bij het Belastingplan 2025 de schijfgrens van de Wbso is verhoogd naar € 380.000 om een inhaalslag te maken op het al jaren niet geïndexeerde
bedrag;
overwegende dat de schijfgrens van de Wbso eigenlijk jaarlijks geïndexeerd zou moeten worden om mee te bewegen met de stijgende kosten van R&D, omdat dit innovatieve mkb-bedrijven juist stimuleert om
een extra R&D-medewerker aan te nemen of R&D-activiteiten voor langere tijd vol te houden;
constaterende dat er ieder jaar overschotten bestaan op het Wbso-budget en dat die overschotten nu toegevoegd worden aan het Wbso-budget in latere jaren, terwijl een herverdeling binnen het Wbso-budget om jaarlijks de schijfgrens te kunnen indexeren effectiever zou zijn;
verzoekt de regering om gezamenlijk vanuit de ministeries van EZK en Financiën bij het Belastingplan 2027 een voorstel te doen voor hoe binnen het budget van de Wbso de structurele indexering van de schijfgrens in kan worden gepast zodat het budget zo effectief mogelijk tot besteding komt.”
Uitwijkeffecten pseudo-eindheffing fossiele auto’s monitoren
Een gewijzigde motie is door de Tweede Kamer aangenomen over monitoren uitwijkeffecten inzake de invoering van de pseudo-eindheffing voor fossiele leaseauto’s.
In de motie staat het volgende:
“constaterende dat het kabinet per 1-1-2027 een pseudo-eindheffing wil invoeren voor fossiele leaseauto’s;
overwegende dat uit Ipsosonderzoek blijkt dat deze maatregel naar verwachting leidt tot grotere uitwijkeffecten dan waar het kabinet mee rekent, en dat daarmee de pseudo-eindheffing mogelijk minder bijdraagt dan beoogt aan het doel van het kabinet om EV-gebruik te stimuleren;
overwegende dat belastingen niet onder de definitie van regeldruk vallen, maar er wel degelijk sprake kan zijn van verhoogde regeldruk voor ondernemers vanwege hogere administratieve lasten en nalevingskosten;
verzoekt de regering deze uitwijkeffecten te monitoren, met name de overstap naar de wat oudere fossiele auto’s en de gevolgen in het kleinere mkb, en de Kamer daarover regelmatig te rapporteren, en als uitkomsten daar aanleiding toe geven deze te betrekken in de besluitvorming over de pseudo-eindheffing en/of het flankerende beleid in de belastingplannen de komende jaren.”
Afschaffen belastingvoordeel voor private-equitymanagers
Een motie over het afschaffen van het belastingvoordeel voor private-equitymanagers en een oplossing zoeken voor start-ups en scale-ups heeft de Tweede Kamer aangenomen.
In de motie staat het volgende vermeld:
“constaterende dat een specifieke belastingbonus voor managers van (schadelijke) private-equitybedrijven de wereld op zijn kop is;
constaterende dat het onacceptabel is dat deze belastingbonus in stand gehouden zou worden vanwege een samenloop met bonussen voor medewerkers bij start-ups en scale-ups;
verzoekt de regering om het belastingvoordeel voor private-equitymanagers wel af te schaffen en zelf een oplossing te gaan zoeken voor start-ups en scale-ups.“
Bijlage overzicht appreciaties amendementen pakket Belastingplan 2026
Bijlage 2 overzicht appreciaties moties pakket Belastingplan 2026
