Met het akkoord ‘Gezond naar het pensioen’ hebben kabinet en sociale partners de RVU vanaf 2026 toegankelijker gemaakt voor mensen met een laag inkomen of klein pensioen door een hoger drempelbedrag. Tegelijkertijd zullen RVU-regelingen beter worden afgebakend op de zwaarte van het werk. Op basis daarvan zijn kabinet en sociale partners uitgekomen op een signaalwaarde van 15.000 om tijdig in gesprek te gaan over de gerichte en beheerste inzet van RVU.
De signaalwaarde van 15.000 komt voort uit het gebruik van nieuwe RVU-regelingen sinds de invoering van de RVU-drempelvrijstelling in 2021. In 2024 waren dit ruim 13.000 mensen en een jaar eerder ongeveer 11.500. Deze toename past bij de ontwikkeling van een nieuwe regeling.
Pseudo-eindheffing
Wat betreft de verhoging van het tarief van de pseudo-eindheffing voor regelingen voor vervroegde uittreding (RVU), is de zorg dat werkgevers minder geneigd zijn om werknemers met een inkomen boven de RVU-drempelvrijstelling een RVU-uitkering aan te bieden. Is in beeld gebracht wat het effect is van de verhoging van de pseudo-eindheffing op het aantal aangeboden regelingen en zijn er andere mogelijkheden om deze maatregel te dekken?
Overbrugging
Het doel van de RVU-drempelvrijstelling zoals verwoord in de Memorie van toelichting bij de Wet bedrag ineens, RVU en verlofsparen is om een overbrugging te geven voor de AOW-uitkering. Werknemers (met hogere inkomens) kunnen de uitkering die ze van de werkgever ontvangen zelf aanvullen, bijvoorbeeld door het eerder laten ingaan van het ouderdomspensioen of het inzetten van spaargeld of andere vermogensbestanddelen.
RVU-drempelvrijstelling: € 300 per maand
Door het (in netto termen) gelijkstellen van de RVU-uitkering aan een AOW-uitkering wordt hiermee voor de werknemer de situatie van een eerdere AOW-uitkering nagebootst. Daarnaast wordt met het Belastingplan 2026 voorgesteld het bedrag van de RVU-drempelvrijstelling te verhogen met € 300 per maand. Dit maakt de RVU onder meer toegankelijker voor mensen met weinig aanvullend pensioen.
Naar verwachting zal het effect van de verhoging van het tarief van de pseudo-eindheffing beperkt zijn op het aantal aangeboden regelingen. De meeste regelingen keren namelijk uitkeringen uit die niet uitkomen boven de RVU-drempelvrijstelling.
Een andere dekking dan het verhogen van de pseudo-eindheffing (57,7% in 2026, 64% in 2027 en 65% in 2028) is denkbaar. Het kabinet heeft echter met inachtneming van de gemaakte afspraken uit het akkoord ‘Gezond naar het pensioen’ gekozen voor deze dekking.
De verhoging van de RVU-drempelvrijstelling met € 300 per maand zorgt overigens al wel voor een voordeel voor werkgevers die een hogere RVU-uitkering willen uitkeren.
Schriftelijke beantwoording WGO I – pakket Belastingplan 2026
