Dat staat in een pdf ‘Ontwikkeling werk binnen de overheid (november 2022)’ van UWV op werk.nl.
In september heeft UWV nog aangegeven dat salarisadministrateur een kansrijk beroep is waarvoor veel vacatures zijn. Het is dan ook verrassend dat UWV nu laat weten dat het aantal banen als salarisadministrateur bij de overheid afneemt.
Steeds meer werk bij overheid
De werkgelegenheid bij de overheid neemt al jaren toe. Tussen 2018 en 2022 zijn er bijna 50.000 werknemersbanen bijgekomen. Dit is een groei van 9%. Het aantal voltijdbanen is in ieder overheidssegment gegroeid, vooral bij gemeenten en de rijksoverheid.
Vooral meer hoger opgeleiden
Tussen 2015 en 2020 zijn er 8 beroepsgroepen waarbij een duidelijke toename zichtbaar was. De toename is het grootst geweest bij:
- specialisten ruimtelijke ordening en milieu
- bouwkundigen/civiel technici
- beveiligingspersoneel
- financieel specialisten
Ook kwamen er meer ICT’ers, HR- personeel, juristen en beleidsadviseurs bij. Vooral het aantal functies op hbo- en wo-niveau is toegenomen. Daarnaast wordt bestaand werk steeds complexer en veelzijdiger. Hierdoor is het aandeel hoger opgeleiden binnen de overheid, dat al hoog was, flink toegenomen.
Afname bij administratieve functies
Bij overheidsorganisaties wordt steeds meer geautomatiseerd. Dit heeft veel impact op het werk. Voor administratieve functies als ondersteunende secretarieel medewerkers en financieel-administratief medewerkers is het aantal werkenden daardoor afgenomen. Tegelijkertijd neemt het aantal directiesecretaresses binnen de overheid toe.
Ook bij de overheid komen door personeelstekorten taken onder druk te staan. Het gaat meestal om beroepen waarvoor personeel in het algemeen erg schaars is. De overheid moet hierin concurreren met marktsectoren. Overheidsbreed gaat het vaak om:
- ICT-functies
- financieel specialisten
- juristen
- functies met een technische component
Toename beroepsgroepen
Er zijn 8 grotere beroepsgroepen te onderscheiden waarin een duidelijke toename zichtbaar is. Dit betreft onder meer de beroepsgroep Financieel specialisten waaronder accountants en controllers vallen.
Krimp beroepen
Het is niet zo dat bij alle beroepen binnen de overheid een duidelijke groei zichtbaar is. Bij beroepen met een grote administratieve component is er zelfs sprake van een krimp.
Er is 10 tot 25 procent afname bij:
- Administratief medewerkers: ondersteunende (secretariële) medewerkers, postverwerkers, archiefmedewerkers
- Boekhoudkundig medewerkers: financieel-administratief, salarisadministrateurs
Toename bij HRM
Met de toenemende omvang van de overheid is er op het gebied van HRM steeds meer werk gekomen.10 Ook hebben het hybride werken sinds de coronapandemie en de toegenomen aandacht voor loopbaanontwikkeling, werving en selectie, duurzame inzetbaarheid en employer branding in algemene zin geleid tot meer werkzaamheden voor HR-professionals en recruiters. Recruiters werken binnen de overheidsorganisaties om personeel in schaarse functies te kunnen werven.
Standaardiseren en digitaliseren werkprocessen
Ondersteunende secretariële medewerkers en financieel-administratieve medewerkers
zijn ieder jaar de beroepen waaruit werkenden vanuit een overheidswerkgever het vaakst in de WW terechtkomen. Dit is ook in 2022 het geval (instroom in de WW tussen januari tot oktober). Door het standaardiseren en daarna digitaliseren van de werkprocessen kan een aanzienlijk deel van de taken van deze functies door digitale systemen worden overgenomen.
Directiesecretaresse
Tegenwoordig wordt veel verwacht van ondersteundende functies als managementassistent, (project)ondersteuners en (directie)secretaresses. Er zijn weliswaar minder administratieve handelingen nodig, maar tegelijkertijd verschuift het werk juist naar meer organiserend en adviserend.
Aangezien het ondersteunersvak complexer is geworden en er meer verwachtingen zijn, worden steeds vaker ondersteuners op hbo-niveau gevraagd. Dit lijkt ook zichtbaar te zijn binnen de overheid, waar het aantal directiesecretaressen is toegenomen. Ondersteuners denken tegenwoordig met leidinggevenden mee en worden geacht een zelfstandige houding te hebben. Ook proactief kunnen
handelen wordt gezien als een belangrijke eigenschap, evenals het hebben van digitale vaardigheden.
Het vak salarisadministrateur
Door digitalisering worden adviestaken in de functie salarisadministrateur steeds belangrijker.
Het NIRPA schrijft het volgende over salarisadministrateurs:
“Salarisadministrateurs functioneren op minimaal werk- en denkniveau mbo-niveau 4, maar steeds vaker wordt dit associate degree (ad) of hbo-niveau.
Salarisadministrateurs zijn professionals met specialistische vakkennis. Ze zorgen ervoor dat de lonen van medewerkers binnen organisaties correct worden berekend en dat de bijbehorende afdrachten worden gedaan.
Ze weten wat de wet- en regelgeving voor gevolgen heeft voor de loonbelasting, de sociale zekerheid en het arbeidsrecht voor medewerkers en voor organisaties. Ze signaleren wat er gaande is en geven advies. Die wet- en regelgeving verandert nogal eens: salarisadministrateurs vinden het leuk om hun kennis actueel te houden en steeds weer bij te scholen. Zo blijven zij deskundig en kunnen hun organisatie of klanten optimaal adviseren en bedienen.
Salarisadministrateurs werken dan ook nauwkeurig, zijn gezond kritisch en controleren altijd de aangeboden informatie en output: klopt alles, zijn de gegevens geautoriseerd? (…)
Ook zijn ze stressbestendig. Ze weten goed om te gaan met werkpieken en kunnen hun eigen werk plannen en prioriteiten stellen. Het is complex om gegevens en berekeningen te controleren. De salarisadministrateurs toetsen niet alleen op wet- en regelgeving, maar kijken ook of alles logisch in elkaar zit. Ze moeten daarnaast voldoende inzicht hebben in (salaris)software, zodat ze niet ‘blind’ varen op de output van de IT-systemen. (…)
Payroll professionals met nog meer ervaring en opleiding hebben meer overzicht over het werk, plannen en bepalen prioriteiten. Ze controleren en accorderen ook het werk van collega-salarisadministrateurs. Ze denken vaak mee over het verbeteren van de werkprocessen, werken anderen in en geven soms vaktechnische scholing. Ze kunnen ook leiding geven aan een team.
Deze meer ervaren payroll professionals hebben nog meer in- en externe contacten. Ze geven uit eigen beweging advies als het om verloning gaat: hoe kan er ingespeeld worden op (nieuwe) wet- en regelgeving, arbeidsrecht, HR-zaken en financiële administratie? Ze zijn sleutelfiguren voor het management bij het opstellen van ken- en stuurgetallen en leveren prognoses voor de loonkosten aan.”
Salarisadviseur of…?
Als je dit zo leest en als je de vacatures ziet, verwachten wij voorlopig nog geen afname van het aantal salarisadministrateurs. We merken natuurlijk wel dat de gemiddelde salarisadministrateur steeds hoger opgeleid is en steeds meer adviestaken heeft, ook op het gebied van arbeidsrecht en sociale zekerheid. Een druk op de knop is het zeker niet. En heel veel taken van de salarisadministrateur zijn niet zomaar (weg) te automatiseren. Wellicht dekt ook de benaming ‘salarisadministrateur’ de lading niet meer van wat het salarisvak inhoudt. Hoe wil je worden genoemd? Salarisadviseur, salaris- of payrollprofessional, manager verloning?
We wachten de verdere ontwikkelingen in de salariswereld af, maar verwachten voorlopig niet dat de vraag naar goed opgeleide salarisprofessionals afneemt, in elk geval niet in het bedrijfsleven.
Ontwikkeling werk binnen de overheid (november 2022)
