De minister vindt het van belang om onzekerheid bij werkgevers weg te nemen bij de verplichtingen rond loondoorbetaling bij ziekte. Daartoe heeft het vorige kabinet een wetsvoorstel ingediend, waarbij het medisch advies van de bedrijfsarts over de belastbaarheid van de werknemer leidend wordt bij de toets door UWV op de re-integratie inspanningen van de werkgever. Op 1 oktober 2020 is het
wetsvoorstel aangeboden aan de Tweede Kamer.
Controversieel verklaard
Het wetsvoorstel komt voort uit de afspraken, die gemaakt zijn met werkgevers en werknemers over het alternatieve pakket van maatregelen uit het vorige regeerakkoord op het gebied van loondoorbetaling bij ziekte en WIA. Op 2 februari 2021 werd het wetsvoorstel controversieel verklaard door de Tweede Kamer.
WIA-instroom
Op termijn leidt dit wetsvoorstel tot een toename van de structurele WIA-uitkeringslasten met €60 miljoen per jaar.
UWV heeft in de uitvoeringstoets in 2019 aangegeven dat ingeschat wordt dat een kwart van het
aantal opgelegde loonsancties vervalt. Hier is rekening mee gehouden bij de raming van de extra WIA-instroom.
Medisch advies bedrijfsarts
Net als het vorige kabinet staat de minister achter het uitgangspunt van het wetsvoorstel, namelijk dat een werkgever uit moet kunnen gaan van het medisch advies van de bedrijfsarts over de belastbaarheid van zijn werknemer, aangezien de werkgever dit niet zelf kan vaststellen.
Het voorstel doet niets af aan de WIA-claimbeoordeling: werknemers kunnen erop blijven rekenen dat de onafhankelijke beoordeling van UWV bij toegang tot de WIA-uitkering leidend is.
Coalitieakkoord
Het voorstel maakte in de vorige kabinetsperiode onderdeel uit van het totaalpakket om de balans tussen vaste en flexibele werknemers te herstellen en vaste contracten aantrekkelijker te maken. Deze ambitie om vaste dienstverbanden te stimuleren staat ook in het huidige coalitieakkoord.
In het coalitieakkoord is om de loondoorbetaling bij ziekte te verbeteren daarnaast afgesproken dat de re-integratie in het tweede ziektejaar zich – in lijn met het SER MLT advies – in principe richt op het tweede spoor. Over de precieze uitwerking van dit advies wordt op dit moment gesproken door sociale partners.
Deze afspraak ziet net als het wetsvoorstel dat de Tweede Kamer al in behandeling heeft op de
periode van loondoorbetaling bij ziekte, maar de maatregelen kunnen naast elkaar bestaan. Van Gennip vraagt dan ook de behandeling van dit wetsvoorstel voort te zetten.
Samenloop geen belemmering
In de brief over de aanpak van de mismatch bij sociaal-medisch beoordelen gaf de minister
aan te kijken naar de samenloop van deze maatregelen en het wetsvoorstel. UWV heeft, nu er meer duidelijkheid is over de (te verkennen) maatregelen, aangegeven dat deze samenloop geen belemmering vormt voor het wetsvoorstel.
Het wetsvoorstel is op zijn vroegst uitvoerbaar voor UWV per 1 juli 2023.
Kamerbrief stand van zaken wetsvoorstel RIV-toets UWV door arbeidsdeskundigen
Advies bedrijfsarts leidend bij RIV-toets – antwoord op vragen
