De wijziging van de Subsidieregeling STAP-budget is in de Staatscourant gepubliceerd op 31 augustus 2022 en op 1 september in werking getreden.
Met deze wijzigingsregeling wordt de Subsidieregeling STAP-budget op een aantal punten gewijzigd. Met deze wijzigingen wordt beoogd de regeling aan te laten sluiten op de uitvoeringspraktijk.
De twee belangrijkste inhoudelijke aanpassingen betreffen het verhoogde subsidieplafond en de budgetreservering voor handmatige aanvragen.
1 Wijziging i.v.m. subsidieplafond
Voor de Subsidieregeling STAP-budget wordt jaarlijks het subsidieplafond vastgesteld, die in principe gelijkelijk wordt verdeeld over zes aanvraagtijdvakken. In de Wijzigingsregeling van 31 januari 20221 is het plafond voor 2022 op 160 miljoen euro bepaald. Aangezien 2022 zich kenmerkt doordat deze geheel nieuwe regeling van start gaat, is het moeilijker geweest om het totale subsidiebedrag in te schatten.
Hoger subsidiebudget
Inmiddels is gebleken dat het subsidiebudget door budgettaire correcties kan worden opgehoogd met 12,9 miljoen euro. Dit bedrag wordt gelijkelijk over de resterende aanvraagtijdvakken van dit jaar worden verdeeld. De facto houdt dit in dat de resterende tijdvakken van september en november 2022 een hoger subsidiebudget kennen.
2 Wijziging t.b.v. handmatige aanvragen
Het uitgangspunt van de Subsidieregeling STAP-budget is om de toegang voor iedereen te garanderen door middel van een eenvoudig digitaal proces. Niet iedereen kan echter aansluiten op de digitale weg. Daarom regelde de Subsidieregeling STAP-budget al eerder dat aanvragen van subsidie ook gedaan kunnen worden bij het UWV-kantoor en subsidieaanvragers hierbij indien nodig ondersteuning krijgen. Het gaat hierbij om mensen die problemen ondervinden bij het indienen van een aanvraag langs digitale weg. Dat kunnen personen zijn met een fysieke of geestelijke handicap, of personen met een taalbarrière, en personen die door een andere belemmerende omstandigheid ook het proces langs digitale weg niet eigen kunnen maken.
Tijdelijke faciliteit
Dergelijke ondersteuning neemt meer tijd in beslag dan een digitale aanvraag. Om te voorkomen dat het budget langs de digitale weg volledig uitgeput is voordat aanvragen via het UWV-kantoor zijn verwerkt, is artikel 9a eerder aangepast. Deze aanpassing was op voorspraak van het advies van het Adviescollege ICT-toetsing.
Het betrof een tijdelijke faciliteit voor tijdvak 2 en 3 met de mogelijkheid om bij handmatige aanvragen het budget van het betreffende tijdvak beperkt te overschrijden als louter voor de ondersteuning van deze fysieke subsidieaanvragers er extra budget nodig is. Bij deze eerdere wijziging de dato 31 januari 2022 is al gemeld dat voor de opvolgende tijdvakken (na 31 augustus 2022) gekeken zou worden naar een structurele voorziening.
Structurele voorziening
De structurele regeling voorziet in een reservering van een deel van het budget per tijdvak voor aanvragen gedaan met ondersteuning bij het UWV-kantoor. Met inachtneming van de opgedane ervaringen met de ondersteuningsaanvragen in de eerste twee tijdvakken is de regeling van de faciliteit enigszins aangepast. UWV oordeelt waar nodig of sprake is van een persoonlijke verhindering. Als geen sprake is van een dergelijke verhindering, bijvoorbeeld bij aanvragers die wel degelijk digitaal vaardig zijn maar bijvoorbeeld te laat waren met hun aanvraag, kan een aanvraag voor de faciliteit worden afgewezen en kunnen deze (digitaal vaardige) aanvragers vervolgens worden verwezen naar een volgend aanvraagtijdvak.
5 procent beschikbaar subsidieplafond
In de kabinetsreactie op het advies van de Adviescommissie ICT-Toetsing is eerder aangekondigd dat de reservering ‘5 à 10% van het beschikbare budget’ zou bedragen. Gelet op de huidige uitvoeringspraktijk wordt vooralsnog gekozen voor een gereserveerd deel van 5 procent van het beschikbare subsidieplafond. Dit bedrag wordt in de Staatscourant bekend gemaakt. Dat geldt ook voor eventuele toekomstige aanpassingen van de reservering, wanneer het gebruik van de reservering hiertoe aanleiding geeft. Dit zal nauwlettend worden gemonitord.
Mochten in enig tijdvak voor dit doel bestemde subsidiegelden overblijven, dan worden deze overgeheveld naar het volgende tijdvak en wordt alsdan toegevoegd aan het algemeen beschikbare budget voor dat tijdvak. Daartoe is artikel 9, derde lid, van overeenkomstige toepassing verklaard.
Inwerkingtreding
Deze regeling is per 1 september in werking getreden. Voor deze inwerkingtredingsdatum is gekozen in verband met de start van het vierde aanvraagtijdvak op 1 september 2022.
