Voorgesteld wordt om met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2020 de vanaf die datum
toegepaste fiscale behandeling te codificeren van de bonus die wordt toegekend op basis van de
Subsidieregeling bonus zorgprofessionals COVID-19.
Nettobonus van € 1.000
Deze regeling van de minister van Volksgezondheid is bedoeld om zorgprofessionals die in hun werk direct of indirect de gevolgen van de uitbraak van het coronavirus hebben ondervonden een bonus te geven van € 1.000 netto, zonder gevolgen voor de heffing van inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen en zonder dat deze bonus gaat behoren tot het inkomen dat relevant is voor
inkomensafhankelijke regelingen zoals toeslagen.
Uitgangspunt voor de uitwerking van de Subsidieregeling bonus zorgprofessionals COVID-19 is dat de administratieve last voor werkgevers en de uitvoeringslast voor het Rijk beperkt worden gehouden.
Bij werknemers is het verstrekken van een nettobedrag van € 1.000 zonder gevolgen voor de
heffing van inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen en voor het inkomen dat relevant is
voor inkomensafhankelijke regelingen al mogelijk via de werkgever, zonder aanpassing van de
wet.
Aanwijzen als eindheffingsbestanddeel
De werkgever wijst de bonussen aan als zogenoemd eindheffingsbestanddeel en brengt deze
bonussen onder in de vrije ruimte van de werkkostenregeling (WKR).
Bij de subsidie die deze werkgevers ontvangen vanuit het Rijk wordt rekening gehouden met een eventueel bedrag aan afgedragen of af te dragen eindheffing. Een voorwaarde voor het ontvangen van deze subsidie voor werknemers is dat de bonus wordt aangewezen als eindheffingsbestanddeel.
Ook voor niet-werknemers
Voor niet-werknemers, waaronder zelfstandigen en extern ingehuurd schoonmaakpersoneel, is
gekozen voor een vergelijkbare fiscale behandeling. In dat kader wordt voorgesteld te regelen dat
de bonussen van niet-werknemers eveneens als eindheffingsbestanddeel in aanmerking kunnen
worden genomen.
De huidige wetgeving bevat al een dergelijke eindheffingsregeling voor niet-werknemers, maar die regeling geldt uitsluitend voor verstrekkingen. Aangezien de bonussen geldbedragen zijn, is geen sprake van ‘verstrekkingen’, zodat die regeling niet bruikbaar is voor de bonussen.
Het vaststellen van het belastbare inkomen dan wel de belastbare winst van de niet in dienst zijnde zorgprofessional vindt op grond van de voorgestelde regeling met overeenkomstige toepassing van de genoemde eindheffingsregeling plaats. Hierdoor vormt de bonus geen belastbaar inkomen of belastbare winst voor de niet-werknemers.
Eindheffingstarief: 75 procent
Het voorgestelde eindheffingstarief over de bonussen voor niet-werknemers is 75 procent. Dit is gelijk aan het tarief dat geldt voor een verstrekking van meer dan € 136 aan niet-werknemers. Met dit tarief is het mogelijk om deze regeling op korte termijn uit te kunnen voeren.
Bonus inclusief compensatie
Zorginstellingen kunnen voor de zorgprofessionals die naar hun mening in aanmerking komen voor
de bonus een aanvraag indienen bij de minister van Volksgezondheid. De bonus, inclusief compensatie voor de verschuldigde eindheffing, voor niet-werknemers wordt onder de voorwaarde dat hierover
eindheffing wordt afgedragen, uitbetaald aan de zorginstellingen.
Afzonderlijke administratie
Zorginstellingen moeten voor niet-werknemers een afzonderlijke administratie bijhouden waaruit blijkt aan wie de bonus is uitgekeerd.
Schriftelijk meedelen
Daarnaast delen de zorginstellingen de zorgprofessionals die de bonus van hen ontvingen schriftelijk mee dat over de bonus eindheffing is betaald. Aan deze schriftelijke mededeling wordt geen aanvullende voorwaarden gesteld.
Zorginstellingen zullen deze bepaling vooruitlopend op de inwerkingtreding toepassen.
Voor de bonus van zorgmedewerkers is in 2020 en 2021 2,16 miljard euro beschikbaar.
Ook het komende jaar wordt waarschijnlijk opnieuw veel gevraagd van zorgprofessionals. Daarom komt er in 2021 een tweede bonus van netto 500 euro.
De verwachte uitgaven voor de bonus bedragen 800 miljoen euro (netto), plus de aanvulling voor de
eindheffing loonbelasting (640 miljoen euro). In 2021 is aanvullend een bonus van € 500 (netto) met de bijbehorende aanvulling voor de loonbelasting is dit € 720 miljoen.
Beroepen en functies die wel of niet in aanmerking komen voor de zorgbonus: Zorgbonus overzicht beroepen en functies
