Minister Aartsen van SZW en staatssecretaris Eerenberg van Financiën) informeren de Tweede Kamer over een nieuw financieringsstelsel kinderopvang: koers houden.
Toeslagenaffaire
De financiering van kinderopvang heeft in het verleden tot grote problemen geleid. Het toeslagenstelsel is twintig jaar geleden ingevoerd. Sindsdien zijn er zorgen over de grote onzekerheid die deel uitmaakt van de toeslagensystematiek. Ouders ontvangen een hoog, onzeker voorschot om de zekere rekening voor de opvang te betalen. Deze onzekerheid heeft geleid tot de toeslagenaffaire.
Al ruim tien jaar worden pogingen gedaan om de kinderopvangtoeslag af te schaffen, maar dat is tot nu toe niet gelukt. Hierdoor worden ouders tot nog steeds geconfronteerd met terugvorderingen. Dat moet anders. Daarom zet het kabinet de herziening van het financieringsstelsel door.
Huidig stelsel vervangen
De huidige toeslag aan ouders wordt per 1 januari 2029 vervangen door een subsidie aan kinderopvangorganisaties en gastouderbureaus. Daarmee wordt de toeslag afgeschaft. In het nieuwe stelsel lopen ouders geen risico meer op terugvorderingen en is het stelsel voor ouders eenvoudiger. Ook wordt kinderopvang voor de meeste ouders beter betaalbaar.
Vijf fundamentele keuzes
De doelen van de herziening bereiken we door de vijf fundamentele keuzes uit het conceptwetsvoorstel:
- Inkomensonafhankelijkheid: de hoogte van de subsidie is onafhankelijk van het inkomen van ouders.
- Hoge overheidsbijdrage: de overheid vergoedt een groot deel van de opvangkosten voor alle werkende ouders.
- Directe financiering: de uitvoerder betaalt de vergoeding kinderopvang rechtstreeks aan de kinderopvangorganisatie.
- Ouders niet verantwoordelijk voor wijzigingen: niet ouders, maar kinderopvangorganisaties zijn verantwoordelijk voor het doorgeven van wijzigingen in de subsidiegegevens.
- Recht ouders vooraf vaststellen: oudervoorwaarden (waaronder de arbeidseis) worden getoetst voordat er subsidie wordt verstrekt en wijzigingen in de situatie van ouders hebben alleen gevolgen naar de toekomst toe.
Vóór de zomer naar Raad van State
Eind vorig jaar is het conceptwetsvoorstel financiering kinderopvang gepubliceerd voor internetconsultatie. Het streven is om het conceptwetsvoorstel nog vóór de zomer voor advies aan te bieden aan de Raad van State. Na advies van de Raad van State biedt het kabinet het wetsvoorstel, inclusief het nader rapport, aan de Tweede Kamer aan voor parlementaire behandeling. Daarmee is het kabinet op koers voor een nieuw financieringsstelsel per 1 januari 2029.
Verhoging vergoedingspercentage
Invoering per 1 januari 2029 betekent: succesvolle afronding van het wetstraject, inrichting van de uitvoeringsprocessen, waarborgen voor toegankelijkheid en voldoende investeringen door de sector om het aanbod op peil te houden. Dat laatste vraagt duidelijk overheidsbeleid, bijvoorbeeld over de stapsgewijze verhoging van het vergoedingspercentage.
Koers houden
Met het nieuwe stelsel wordt een einde gemaakt aan de onzekerheid die is verbonden met de kinderopvangtoeslag. De nieuwe financiering betekent een eenvoudig stelsel met zekerheid voor ouders en voor veel ouders beter betaalbare opvang. Om dat per 2029 te bereiken, is koers houden het devies.
Kamerbrief Nieuw financieringsstelsel kinderopvang: koers houden
