De Sociaal-Economische Raad (SER) komt met een plan voor de ‘grootste belastingherziening in decennia’, zo meldt NRC, aldus BNR en AD.
Vereenvoudiging van het belasting- en toeslagenstelsel staat voorop bij het kabinet. De SER heeft op eigen initiatief beslist om het kabinet in 2026 een advies hierover aan te bieden. Uitgangspunten voor het kabinet zijn eenvoud in de uitvoering, duidelijkheid en voorspelbaarheid voor mensen en werken moet lonen.
“Wanneer het belastingstelsel te complex of onvoorspelbaar wordt, verliezen mensen het overzicht en daarmee het vertrouwen in beleid en uitvoering. Juist in een tijd van grote maatschappelijke veranderingen is het essentieel dat het stelsel uitlegbaar, rechtvaardig en menselijk is“, aldus de SER.
Het definitieve advies moet dit najaar verschijnen, waarna het belastingstelsel op zijn vroegst per 2030 kan worden herzien.
Complexiteit stelsel fundamenteel probleem
“Ongeveer zes miljoen huishoudens ontvangt één of enkele toeslagen. Voor mensen, bedrijven, uitvoerders en beleidsmakers zijn de stelsels echter complex en ondoorzichtig. Het hoge aantal hoge terugvorderingen is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Tegelijkertijd maken honderdduizenden mensen geen gebruik van toeslagen waar zij wel recht op hebben. Het huidige stelsel werkt ook door op de arbeidsmarkt. Vooral rond het minimum tot modaal inkomen is sprake van een piek in de marginale druk, waardoor extra werken financieel beperkt loont en arbeidsdeelname wordt ontmoedigd.
De complexiteit van het stelsel vormt daarbij een fundamenteel probleem. Regels zijn moeilijk uitlegbaar en sluiten niet goed aan bij het leven van mensen, vooral bij life events zoals een scheiding, het wisselen van baan of veranderingen in het huishouden. Juist op die momenten blijken de risico’s op fouten, terugvorderingen, schulden en onzekerheid het grootst. Dit benadrukt de noodzaak om te werken aan een eenvoudiger, voorspelbaarder en robuuster belasting- en toeslagenstelsel.”
Het kabinet kan het SER-advies als uitgangspunt gebruiken voor het voornemen om het belastingstelsel flink te vereenvoudigen en het toeslagenstelsel ingrijpend te herzien.
Wat zijn de plannen?
In het plan van de SER stijgt het hoogste tarief naar 56 procent. Zorgpremies dalen en de zorgtoeslag wordt afgeschaft. Ook worden de arbeidskorting en de algemene heffingskorting voor hogere inkomens niet langer afgebouwd. Nu is dat nog wel zo, waardoor mensen die meer uren gaan werken, per extra gewerkt uur relatief veel belasting betalen.
Het streven van het kabinet is dat de kinderopvangtoeslag per 1 januari 2029 wordt beëindigd. Over drie jaar moet de kinderopvang bijna gratis worden.
