In de brief van het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) staan een aantal afspraken die partijen hebben gemaakt, passend binnen de kaders van de cao-afspraken en de landelijke afspraken in de Stichting van de arbeid. De komende maanden wordt verder gewerkt aan het duiden van zware functies.
In deze LOGA-brief komen onder meer de volgende zaken aan bod:
- Achtergrond RVU-regeling
- RVU zware beroepen – afbakening regeling
- RVU-regeling – hoe verder in 2026?
- RVU-regeling – diversen
Landelijke regeling
Tussen kabinet en sociale partners is op landelijk niveau op 18 oktober 2024 het onderhandelingsakkoord ‘Gezond naar het pensioen’ gesloten (RVU-akkoord). Deze landelijke afspraak ziet op een vervroegde uittredingsregeling voor mensen met zwaar werk vanaf 2026.
Afspraak in gemeente-cao
Naar aanleiding van deze landelijke regeling hebben cao-partijen in het Eindresultaat Cao Gemeenten en Cao SGO 2025-2027 een afspraak gemaakt voor een nieuwe RVU-regeling in de sector gemeenten.
De huidige RVU-regeling in artikel 2.11a cao loopt af op 31 december 2025. De nieuwe RVU-regeling zware beroepen in artikel 2.11b cao gaat in per 1 januari 2026 maar is nog niet klaar: cao-partijen en de landelijk toetsende instantie TNO hebben meer tijd nodig voor de uitwerking.
Brief Stichting van de Arbeid
De Stichting van de Arbeid (STAR) heeft op 3 november 2025 een brief gestuurd aan alle decentrale cao partijen. Daarin wordt benadrukt dat RVU-regelingen vanaf 2026 alleen gericht kunnen worden ingezet voor werknemers in een functie met zwaar werk. Ook moet de doelgroep worden afgebakend. Hierbij geeft de STAR aan dat ondanks vertraging door TNO, er wel kan worden gestart met RVU-regelingen als cao-partijen binnen de landelijk afgesproken kaders blijven.
Investeren in duurzame inzetbaarheid
Cao partijen moeten, in lijn met de landelijke afspraken, investeren in duurzame inzetbaarheid zodat zoveel mogelijk werknemers gezond werkend hun pensioen kunnen bereiken. Ook de werknemers die voor RVU in aanmerking komen. Daarom is landelijk afgesproken dat een afspraak over RVU wordt gekoppeld aan een inzet op duurzame inzetbaarheid, in ieder geval voor de doelgroep die in aanmerking komt voor RVU.
Afbakening RVU-regeling
Het LOGA heeft een aantal afspraken gemaakt over de afbakening van de RVU-regeling per 1 januari 2026. Daarmee wordt voor veel werknemers duidelijk of zij in aanmerking kunnen komen voor de nieuwe regeling in de cao.
RVU-regelingen mogen dus ook ingaan als het valideringstraject bij het Expertisecentrum TNO nog niet is afgerond. De STAR verplicht het LOGA wel tot het afbakenen van de doelgroep en de onderbouwing van zwaar werk. Dat laatste is helaas nog niet gereed. Dit betekent voor de sector gemeenten dat de RVU-regeling niet af is voor 1 januari 2026. Afgesproken is dat de regeling naar verwachting 1 april 2026 in gebruik kan worden genomen.
Wat betekent dit voor werknemers?
Er is een kleine groep werknemers die per 1 januari 2026 voldoet aan de afbakening en een deel van die werknemers heeft het beeld dat hun functie waarschijnlijk zwaar is. Deze werknemers kunnen nog geen gebruik maken van de RVU zware beroepen regeling per 1 januari 2026. Werknemers kunnen wel hun werkgever laten weten belangstelling voor de RVU-regeling te hebben.
In de cao is afgesproken dat een werknemer met een zwaar beroep 2 jaar voor de AOW-leeftijd kan deelnemen aan de RVU-regeling. In 2028 is de AOW-leeftijd 67 jaar en 3 maanden. Dit betekent dat een grote groep werknemers in de sector gemeenten op zijn vroegst per 1 april 2026 gebruik kan maken van de nieuwe RVU zwareberoepenregeling.
€ 300
Een RVU vaststellingsovereenkomst die is afgesproken onder de huidige regeling in 2.11a cao (voorheen artikel 2.11 cao), kent geen € 300. Ook niet als in de loop van 2026 blijkt dat de functie van de werknemer zwaar is en de werknemer binnen de kaders van de € 300 valt van de nieuwe regeling.
De RVU vaststellingsovereenkomst is namelijk gemaakt en ondertekend in 2025 (of al eerder) onder de oude algemene RVU-regeling. Daar was de € 300 per maand niet mogelijk en ook niet in de cao afgesproken.
Nieuw pensioenstelsel en RVU
Het pensioenfonds ABP is op 1 januari 2027 van plan over te gaan naar de nieuwe regels voor pensioen. Het totale pensioenvermogen van ABP wordt dan verdeeld.
Alle deelnemers bouwen nu met elke euro inleg evenveel pensioen op, ongeacht de leeftijd. In de vernieuwde pensioenregeling wijzigt dit. Deelnemers die bij ABP-pensioen opbouwen tussen de 40 jaar en 68 jaar kunnen hierdoor meer nadeel hebben dan andere deelnemers. ABP wil deze groep compensatie geven die past bij het nadeel dat deze groep heeft als ABP overgaat naar de nieuwe regels.
De compensatie geldt alléén voor deelnemers die op 31 december 2026 bij ABP pensioen opbouwen (een actieve deelnemer). Gaat een werknemer vóór 1 januari 2027 uit dienst, in deeltijd met pensioen of minder werken? Dan krijgt die werknemer géén of minder pensioencompensatie. Voor werknemers die vóór 1 januari 2027 met RVU gaan (en daarmee dus uit dienst zijn) is er dus géén pensioencompensatie. Het is belangrijk dat werkgevers de betreffende werknemers hier actief op wijzen.
RVU zware beroepen en andere cao-afspraken
