Het budget voor de WBSO stijgt in 2026 naar € 1,8 miljard (was € 1,6 miljard). Bedrijven hoeven dan minder belasting te betalen voor hun onderzoek en ontwikkeling (R&D) en ze kunnen goedkoper innoveren. Dat zorgt voor meer bedrijven die in Nederland aan R&D doen.
De parameters voor de WBSO blijven ongewijzigd ten opzichte van 2025. “Hiermee is de WBSO goed gepositioneerd om bedrijven te ondersteunen in hun R&D-activiteiten de komende tijd en mogelijke verbeteringen of verdere intensivering naar aanleiding van de evaluatie op te vangen.”
Opvolging WBSO-evaluatie
Begin april 2025 is de kabinetsreactie op de evaluatie van de WBSO over 2018-2022 met de Tweede Kamer gedeeld. Verschillende verkenningen en acties zijn aangekondigd, samen te vatten in de volgende actielijnen:
Onderzoek
Belangrijk doel van dit onderzoek is om te achterhalen of er nu specifieke R&D-werkzaamheden structureel buiten de definitie van S&O vallen. Hiermee wordt het ogenschijnlijk groeiende verschil in aantal R&D-bedrijven en WBSO-gebruikers en de omvang van hun R&D-werkzaamheden onderzocht. Het onderzoek biedt hiermee belangrijke input voor eventuele aanscherping van de doelstelling van de WBSO (actielijn b.).
Doelstelling en doeltreffendheid WBSO
Actielijnen b. (aanscherpen doelstelling) en c. (verkenning beleidsopties verhogen doeltreffendheid) hangen met elkaar samen, aangezien aanpassingen aan de WBSO in lijn moeten zijn met een eventueel aangescherpte doelstelling. Deze verkenningen worden gestart, maar hierin zullen ook de resultaten van actielijn a. (doelgroepbereik) moeten worden verwerkt.
Verlaging administratieve lasten
Op basis van een eerste inventarisatie zal de focus van de verkenning waarschijnlijk komen te liggen op de benodigde onderbouwing bij aanvragen en controles, met name ten aanzien van de (niet-loon)kosten en uitgaven voor S&O. Zowel vanuit de evaluatie, RVO als bedrijven komen signalen dat de benodigde onderbouwing voor bepaalde kosten en uitgaven erg complex en gedetailleerd kan zijn.
Voordat maatregelen doorgevoerd worden, moet zorgvuldig afgewogen of de betreffende lastenverlichting in verhouding staat tot de mogelijke afname in doelmatigheid die daarmee gepaard gaat.
Ophoging forfaitair uurloon
De aangekondigde ophoging van het forfaitair uurloon en de beëindiging van de farmaciebrief per 2027 zijn in gang gezet.
De verhoging van het forfaitair uurloon van 29 naar 33 euro zal onderdeel uitmaken van de Fiscale Verzamelwet 2027 en daarmee vanaf 2027 van kracht worden.
Eventuele wettelijke aanpassingen die volgen uit de geschetste verkenningen, met name de beleidsopties uit actielijn c, zullen op zijn vroegst in 2028 doorgevoerd kunnen worden. Het uitgangspunt van dit kabinet is stabiel fiscaal beleid. Tegelijkertijd is het belangrijk om de WBSO als basis van het innovatiebeleid doeltreffend, doelmatig en uitvoerbaar te houden en daarmee toekomstbestendig.
