Met de Instellingswet Adviescollege toetsing Regeldruk (ATR) krijgt het ATR een permanente status en wordt het adviescollege structureel verankerd als onafhankelijk orgaan. Ook krijgt het ATR meer bevoegdheden, waaronder een verplichte betrokkenheid bij nieuwe wetgeving met grote gevolgen voor de regeldruk. Het kabinet zet met deze wet een belangrijke stap in de structurele aanpak van regeldrukvermindering.
Onnodige regeldruk bestrijden
Minister Beljaarts (Economische Zaken): “Onnodige regeldruk aanpakken betekent niet alleen dat we kritisch kijken naar de regels die we al hebben. Maar vooral ook dat we onnodige regeldruk in de toekomst weten te voorkomen. Erger voorkomen is precies waar het ATR voor is opgericht. Met deze wet wordt het ATR permanent en kan het met een groter mandaat toezien op betere regelgeving. Dit is hard nodig want ondernemers zijn veel tijd, geld en energie kwijt aan regeldruk wat weer een rem zet op onze economische groei. Daarom is het bestrijden van onnodige regeldruk een van de speerpunten van dit kabinet.’’
Uitbreiding taken ATR
Het ATR toetst voorgenomen regelgeving op regeldrukeffecten en adviseert over het voorkomen van onnodige lasten, nog voordat regelgeving wordt vastgesteld. Met de instemming van de Kamer wordt deze positie van de ATR permanent gemaakt en verder uitgebreid. De belangrijkste uitbreidingen:
- Toetsing van EU-regelgeving: de ATR kan tijdens de totstandkoming van nieuwe Europese regelgeving adviseren over het voorkomen van onnodige regeldruk. Dit is van belang omdat een groot deel van de regeldruk voortkomt uit Europese wetgeving.
- Advies ministeries: ministeries kunnen de ATR om advies vragen over hun voorgenomen beleid, zodat de gevolgen van regeldruk al in een vroeg stadium worden ingeschat.
- Advies aan de Staten-Generaal: de Tweede en Eerste Kamer kunnen de ATR om advies vragen over initiatiefwetten en amendementen.
- Verplichte betrokkenheid ATR: in lijn met het regeerprogramma wordt de ATR voortaan verplicht betrokken bij de voorbereiding van wet- en regelgeving met aanzienlijke regeldrukeffecten.
Minder druk met regels
Het aanpakken van onnodige regeldruk is voor dit kabinet een topprioriteit. Daarom heeft minister Beljaarts naast de instellingswet van de ATR afgelopen december het Actieprogramma Minder Druk Met Regels gepresenteerd. Het kabinet wil met dit actieprogramma onnodige regeldruk voorkomen en bestaande knelpunten werkbaarder maken, zowel op nationaal als Europees niveau.
Via het regeldruk-reductieprogramma worden bestaande knelpunten in sectoren als bouw, horeca en retail aangepakt. Specifieke dossiers, zoals de CO₂-rapportageplicht en arbowetgeving, worden herzien om lasten te verlichten. Dit actieprogramma is een kabinetsbrede opgave om regelgeving eenvoudiger en effectiever te maken.
Instellingswet Adviescollege toetsing regeldruk
