De Tweede Kamer heeft op 12 september 2023 een lijst van onderwerpen vastgesteld die de Kamer controversieel verklaart. Dit zijn onderwerpen die niet op de Kameragenda komen, totdat er een nieuw kabinet is aangetreden.
De procedure voor het controversieel verklaren begint bij de commissies van de Tweede Kamer. In de week van 4 september kwamen de commissies bijeen in extra procedurevergaderingen om een lijst samen te stellen van onderwerpen die de komende periode niet behandeld worden in de commissies en de Tweede Kamer.
Zo heeft de commissie van SZW een groslijst controversieel verklaren vastgesteld.
Niet controversieel verklaren
Uit de groslijst valt op te maken dat de commissie besloten heeft de meeste wetgeving en brieven over bepaalde onderwerpen niet controversieel verklaart. Het betreft onder meer:
- Wet gelijke beloning van vrouwen en mannen
- Voorstel van wet van het lid Kathmann tot wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet in verband met het aangaan van een gesprek tussen werkgever en werknemers over bereikbaarheid buiten werktijd
- Wet pensioenverdeling bij scheiding 2021
- Wet herziening bedrag ineens
- Voorstel van wet van de leden Kathmann en Maatoug tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek in verband met de invoering van een klachtrecht voor de individuele werknemer
- Behandeling wetsvoorstel Wet toezicht gelijke kansen bij werving en selectie en onderzoek anoniem solliciteren
- Brief Aanvullende maatregelen aanpak arbeidsmarktkrapte
- Brief start vereenvoudiging verlofstelsel
- Brief Hervorming van het concurrentiebeding.
Ook de commissie van financiën heeft de meeste fiscale wetsvoorstellen, waaronder de inhoud van het Belastingplan 2024, niet controversieel verklaard.
Zo is de brief over het Rapport evaluatie onbelaste reiskostenvergoeding en de brief over het ambtelijk rapport aanpak fiscale regelingen niet controversieel verklaard. Zie hier de groslijst.
Wat is wel controversieel verklaard?
Uit de lijst van controversiële onderwerpen blijkt dat wat betreft het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid alleen brieven ten aanzien van het Rapport van Regioplan ‘Belemmeringen asielzoekers bij het toetreden tot de arbeidsmarkt’ controversieel zijn verklaard.
Wat betreft het ministerie van Financiën gaat het om de Wet plan van aanpak witwassen en de brieven ten aanzien van het betalen naar gebruik in de autobelastingen.
Achtergrond
Als een kabinet ontslag heeft ingediend vanwege een kabinetscrisis en tussentijdse verkiezingen worden uitgeschreven, blijft het kabinet aan totdat een nieuw kabinet aantreedt. Het kabinet zal echter alleen lopende zaken afhandelen.
Een demissionair kabinet wordt niet geacht om belangrijke politieke beslissingen te nemen. Het zal geen ingrijpende wetsvoorstellen voor behandeling naar de Kamer sturen en wetsvoorstellen die daar al in behandeling zijn, worden niet behandeld tot na de kabinetsformatie, tenzij de Tweede Kamer hierover anders beslist.
De Tweede Kamer beslist wat wel wordt behandeld en wat niet. De Kamercommissies kunnen onderwerpen aanwijzen waarvan zij vinden dat die niet kunnen worden behandeld. De Tweede Kamer verklaart deze onderwerpen dan controversieel.
De procedure voor het controversieel verklaren begint bij de commissies van de Kamer. In extra procedurevergaderingen stellen ze een lijst van onderwerpen samen. Het gaat niet alleen om wetgeving, maar ook over brieven en nota’s van het kabinet.
De lijsten van de commissies worden verzameld op de stemmingslijst. De Kamer in zijn geheel stelt vervolgens de lijst vast. Dit gebeurt tijdens stemmingen in de plenaire zaal.
De lijst met controversieel verklaarde onderwerpen kan later nog veranderen.
Lijst van controversiële onderwerpen zoals vastgesteld door de Kamer op 12 september 2023
