Is deze duidelijkheid er niet op 2 juli, dan zullen zowel de Subsidiereling STAP-budget als de afschaffing van de fiscale aftrek van scholingsuitgaven pas in werking treden per 1 januari 2023.
Het ontwerpbesluit tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet afschaffing fiscale aftrek scholingsuitgaven is naar de Tweede Kamer gestuurd.
De Wet afschaffing fiscale aftrek scholingsuitgaven is in 2019 aangenomen als onderdeel van het pakket Belastingplan 2020.
Subsidieregeling STAP-budget
De fiscale aftrek scholingsuitgaven wordt vervangen door de Subsidieregeling STAP-budget. Op het moment van indiening en tijdens de behandeling van het wetsvoorstel Wet afschaffing fiscale aftrek scholingsuitgaven in de Tweede en Eerste Kamer stond de inhoud van de Subsidieregeling STAP-budget nog niet volledig vast en was ook nog niet duidelijk wanneer deze regeling zou kunnen worden ingevoerd.
Door de inwerkingtreding bij Koninklijk Besluit te regelen konden belastingplichtigen bij hun keuze voor scholing al wel rekening houden met de voorgenomen wijzigingen in de tegemoetkomingen in de kosten van scholing vanuit de Rijksoverheid.
Inmiddels is de Subsidieregeling STAP-budget voorgehangen bij de Tweede Kamer en is een afschrift van die voorhang verstuurd aan de Eerste Kamer. Deze regeling zal zo snel mogelijk worden gepubliceerd, na publicatie in het Staatsblad van het koninklijk besluit waarin wordt geregeld dat de Wet afschaffing fiscale aftrek scholingsuitgaven per 1 januari 2022 inwerking treedt.
Deadline 2 juli
Uiterlijk 2 juli 2021 moet duidelijkheid bestaan of de fiscale aftrek van scholingsuitgaven per 1 januari 2022 wordt afgeschaft om deze aanpassing tijdig te kunnen verwerken in de voorlopige aanslag inkomstenbelasting voor het jaar 2022.
Anders inwerkingtreding per 2023
Is deze duidelijkheid er niet op 2 juli, dan zal zowel de inwerkingtreding van de Subsidiereling STAP-budget als de afschaffing van de fiscale aftrek van scholingsuitgaven doorschuiven naar 1 januari 2023. De fiscale aftrek van scholingsuitgaven is namelijk gebonden aan het kalenderjaar, waardoor de
afschaffing plaats moet vinden per 1 januari.
Uitvoering door UWV en DUO
Op dit moment is de inschatting dat het haalbaar is de Subsidieregeling STAP-budget begin 2022 op een verantwoorde wijze in te voeren. De regeling zal onder de verantwoordelijkheid van de minister van SZW in samenwerking met de minister van OCW worden uitgevoerd door het UWV en DUO.
UWV en DUO werken hard om te zorgen voor goede en tijdige implementatie van het STAP-budget. Definitieve besluitvorming over de inwerkingtreding van het STAP-budget, vindt plaats in bestuurlijk overleg tussen deze partijen op 16 juni aanstaande. Daarbij worden ook de eerste uitkomsten van de uitgevoerde BIT-toets betrokken, die binnenkort beschikbaar zullen zijn.
Aandachtspunten
Een aantal aandachtspunten:
1 Eerst proefproductie – aanvraagloket 1 maart 2022
Hoewel de uitvoeringssystemen eind 2021 gereed zijn, is het noodzakelijk om eerst een ketenbrede proefproductie te draaien om begin 2022 verantwoord van start te gaan met het STAP-budget. Met de proefproductie wordt getest of de onderdelen van het systeem goed op elkaar zijn aangesloten en het
gehele systeem goed functioneert. Dit zou betekenen dat de STAP-regeling in werking treedt per 1 januari 2022 maar dat het aanvraagloket bij UWV wordt opengesteld per 1 maart 2022. De
scholingsactiviteiten kunnen na vier weken beoordelingstermijn van start gaan.
2 Vertraging 2 maanden – middelen beschikbaar gesteld
Als medio juni in het bestuurlijk overleg wordt besloten om het aanvraagloket per 1 maart 2022 open te stellen dan betekent dit dat tot 29 maart 2022 er tijdelijk geen publieke financiering van scholingsactiviteiten mogelijk is. Dit aangezien de fiscale aftrek voor scholingskosten dan al is afgeschaft per 1 januari 2022 en de subsidie niet met terugwerkende kracht aangevraagd kan worden voor scholingsactiviteiten die beginnen vóór 29 maart. Dit is een vertraging van twee maanden ten opzichte van de oorspronkelijke openstelling van het STAP-budget. De middelen van de gemiste eerste maanden (ongeveer € 30 miljoen) worden gespreid over de resterende maanden van 2022 alsnog voor burgers beschikbaar gesteld.
3 Financiering scholing tijdelijke regeling NL
Vanuit het ministerie van SZW wordt vanaf december 2021 nog wel € 30 miljoen beschikbaar gesteld voor de financiering van scholing via de tijdelijke regeling NL leert door met inzet van scholing. Deze regeling is onderdeel van het huidige noodpakket en loopt tot eind 2022.
4 EVC-trajecten in 2022 nog niet via STAP-budget
Omdat EVC-trajecten, die ook in aanmerking komen voor het STAP-budget, in opzet afwijken van de scholingsactiviteiten kunnen EVC-trajecten pas in de doorontwikkeling worden toegevoegd aan het scholingsregister STAP. Dit houdt in dat EVC-trajecten in 2022 nog niet subsidiabel zijn via het STAP-budget.
De minister van Sociale Zaken zal onmiddellijk na afloop van het bestuurlijk overleg op 16 juni en uiterlijk 18 juni informeren over de inwerkingtreding van STAP, zodat de Eerste en Tweede Kamer dit kunnen betrekken bij de besluitvorming over de afschaffing van de fiscale aftrek scholingskosten.
