Zieke werknemers hoeven het voorschot dat ze krijgen in afwachting van hun beoordeling voor een arbeidsongeschiktheidsuitkering niet terug te betalen als later blijkt dat iemand geen of minder recht heeft op een WIA-uitkering. Het wetsvoorstel dat hier de wettelijke basis voor biedt ligt nu in de Tweede Kamer.
Een internetconsultatie voor de algemene maatregel van bestuur is gestart waarin de nadere voorwaarden van het beleid uit het wetsvoorstel verder worden uitgewerkt. Het is de bedoeling dat de wijziging op 1 januari 2027 ingaat.
In afwachting van de wetswijziging scheldt UWV de voorschotten sinds medio 2021 al kwijt.
Kortetermijnoplossing
In de regeling wordt verder een kortetermijnoplossing voor de financieringswijze van WIA-voorschotten geregeld. Deze oplossing overbrugt de periode totdat de langetermijnoplossing uit het wetsvoorstel in werking treedt en zorgt ervoor dat alle werkgevers (met werknemers in loondienst) de kwijtgescholden WIA-voorschotten betalen en niet alleen per 1 januari 2027 publiek verzekerde werkgevers.
Wat wijzigt er precies?
Belanghebbenden bij het besluit zijn werkgevers, werknemers en UWV. Wat gaat er wijzigen?
Tijdelijke kwijtschelding WIA en TW-voorschotten
Als gevolg van het gat tussen de vraag naar en het aanbod van sociaal medische beoordelingen (mismatch) lukt het UWV sinds 2019 steeds minder vaak om de WIA-claimbeoordeling op tijd te verrichten. Verzekerden kunnen in afwachting van deze beoordeling een voorschot ontvangen.
Als er uiteindelijk na de beoordeling geen of minder recht blijkt te bestaan op een uitkering moet UWV het voorschot volgens de huidige wet- en regelgeving terugvorderen. Het ontwerpbesluit regelt de voorwaarden op basis waarvan UWV onverschuldigd betaalde voorschot kwijtscheldt.
Hiervoor wordt met het wetsvoorstel wijziging toets op de re-integratie-inspanningen en WIA-voorschotregeling een grondslag geregeld. De voorwaarden zijn in lijn met het tegenwettelijk beleid dat UWV nu voert.
Het kwijtschelden van onverschuldigd betaalde voorschotten heeft als doel te voorkomen dat mensen buiten hun schuld om worden geconfronteerd met soms grote terugvorderingen van WIA-voorschotten en hierdoor mogelijk in de financiële problemen komen.
Tijdelijke financieringswijze WIA-voorschotten
De Wfsv voorziet nu niet in een wettelijke financieringswijze voor WIA-voorschotten. Deze voorschotten komen op dit moment ten laste van de Whk.
Zonder het ontwerpbesluit werken de kwijtgescholden WIA-voorschotten vanaf 1 januari 2027 minimaal door in de gemiddelde Whk-premie, die alleen door (middel) grote publiek verzekerde werkgevers wordt betaald. Het gaat daarbij ook om kwijtgescholden WIA-voorschotten van eigenrisicodragers. Dat heeft negatieve gevolgen voor de hybride markt.
Negatieve gevolgen voorkomen
Met het ontwerpbesluit wordt daarom een financieringswijze geregeld op grond waarvan UWV jaarlijks een bedrag overhevelt van het Aof naar de Whk om deze negatieve gevolgen te voorkomen. Alle werkgevers (publiek verzekerde werkgevers en eigenrisicodragers) betalen namelijk de Aof-premie. Deze financieringswijze is tijdelijk.
Met het wetsvoorstel wijziging toets op de re-integratie-inspanningen en WIA-voorschotregeling wordt structureel geregeld dat de lopende en kwijtgescholden WIA-voorschotten ten laste van het Aof komen.
Wil je meedenken over dit onderwerp? Je kunt tot 18 mei reageren op de internetconsultatie.
