Werkgevers krijgen voortaan een vaste loonkostensubsidie als zij iemand op een beschutte werkplek aannemen. Het kabinet maakt het zo eenvoudiger en aantrekkelijker voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. Minister Aartsen van SZW heeft het wetsvoorstel opengesteld voor internetconsultatie.
Loonwaardebepaling
Werkgevers krijgen loonkostensubsidie als ze iemand met een arbeidsbeperking in dienst nemen. Nu wordt de hoogte van de subsidie bepaald door een zogenoemde loonwaardebepaling. Een specialist kijkt dan mee op het werk om te bepalen hoe iemand functioneert en vergelijkt dat met iemand zonder arbeidsbeperking. Zo wordt voor iedereen afzonderlijk de arbeidsproductiviteit op een functie bepaald en daarmee de hoogte van de subsidie.
68% minimumloon
Voor werknemers die werken in een beschutte werkomgeving is deze meting straks niet meer nodig. Werkgevers krijgen dan een vast percentage aan loonkostensubsidie, namelijk: 68% van het wettelijk minimumloon. Dit zorgt voor een eenvoudige uitvoering, minder administratieve lasten voor werkgevers, lagere kosten voor gemeenten en een beter passende loonkostensubsidie. Voor werknemers neemt het onzekerheid weg.
Wijziging Participatiewet
Artikel 10d van de Participatiewet wordt hiertoe gewijzigd. Onder vernummering van het zesde tot en met het twaalfde lid tot het zevende tot en met het dertiende lid wordt na het vijfde lid een lid ingevoegd, luidende:
- De hoogte van de loonkostensubsidie, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, bedraagt 68 procent van het totale bedrag van het wettelijk minimumloon en de aanspraak op vakantiebijslag op grond van artikel 15 van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, vermeerderd met een bij ministeriële regeling
vastgestelde vergoeding voor werkgeverslasten. De loonkostensubsidie wordt naar evenredigheid verminderd of vermeerderd, indien de overeengekomen arbeidsduur korter of langer is dan 36 uren per week. De overeengekomen arbeidsduur, bedoeld in de vorige zin, is maximaal de arbeidsduur welke in
overeenkomstige dienstbetrekkingen in de regel geacht wordt een volledige dienstbetrekking te vormen.
Vaak te lage loonkostensubsidie
Aanleiding voor de wijziging waren signalen van werkgevers, gemeenten en werknemers dat nu vaak een te lage loonkostensubsidie wordt vastgesteld. Onderzoek toonde dit vervolgens aan. Als het wetsvoorstel in werking treedt, ontvangen werkgevers gemiddeld bijna 20% meer subsidie dan nu. Hierdoor zullen de baankansen voor werknemers op een beschutte werkplek toenemen.
Inwerkingtreding
De verwachting is dat de inwerkingtreding op 1 januari 2028 plaats kan vinden.
In die gevallen waarin er bij de inwerkingtreding van dit wetsvoorstel al een lopende dienstbetrekking is, hoeven de werkgever en de werknemer zelf niets te doen. De loonkostensubsidie wordt ambtshalve aangepast.
Het effect hiervan is dat de werkgever vanaf 1 januari 2028 voor iedere werknemer met een indicatie beschut werk een loonkostensubsidie van 68% zal ontvangen. Voor de werknemer wijzigt niets.
Het gevolg voor de werknemer is dat de werknemer na 1 januari 2028 geen hernieuwde loonwaardemetingen meer hoeft te ondergaan om de hoogte van de loonkostensubsidie opnieuw vast te stellen.
Wat is beschut werk?
Beschut werk is een arbeidsplaats voor mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking die niet bij een reguliere werkgever kunnen werken. Het biedt een veilige, aangepaste omgeving met intensieve begeleiding op maat.
Iemand die beschut werk doet, is in dienst van de gemeente, een sociaal ontwikkelbedrijf of een andere werkgever en krijgt tenminste het wettelijk minimumloon.
Reageren op het wetsvoorstel kan tot en met 5 mei 2026 via ‘Invoering forfaitaire loonkostensubsidie voor beschut werk’.
