Kan de urennorm die de Belastingdienst hanteert om te bepalen of vrijwilligerswerkzaamheden uitgevoerd door personen jonger dan 21 jaar niet beroepsmatig worden verricht, worden verhoogd?
Deze vraag is gesteld tijdens het 2e wetgevingsoverleg (WGO II) over het pakket Belastingplan 2024 op 23 oktober 2023.
Urennorm omhoog
Het kabinet onderstreept het belang van vrijwilligersorganisaties zoals sportverenigingen, goede doelen, fondsen en kerken voor de Nederlandse samenleving. Juist om jongeren te stimuleren om vrijwilligerswerk te doen, is het kabinet bereid per 2024 de urennorm voor personen jonger dan 21 jaar te verhogen met € 0,50 per uur (tot € 3,25 per uur). De budgettaire derving van deze verhoging is klein (< € 0,5 miljoen).
In Handboek Loonheffingen
De uurbedragen voor de vrijwilligersregeling zijn een invulling van de voorwaarde dat de arbeid niet beroepsmatig mag worden verricht en zijn opgenomen in het Handboek Loonheffingen van de Belastingdienst. Hierdoor is een wetswijziging op dit punt niet nodig.
In de eerste maanden van 2024 verschijnt een nieuwe uitgave van het Handboek Loonheffingen waarin het hogere uurbedrag voor vrijwilligers jonger dan 21 jaar zal worden opgenomen.
In paragraaf 18.20 van het Handboek Loonheffingen 2023 staat de informatie over vrijwilligers. Daarin staat nu nog het volgende:
“De vrijwilliger krijgt een niet-marktconforme beloning die binnen de grenzen van de vrijwilligersregeling blijft. Van een vrijwilligersvergoeding is sprake als iemand vergoedingen of verstrekkingen krijgt met een gezamenlijke waarde van maximaal € 190 per maand en maximaal € 1.900 per kalenderjaar. Een belangrijk kenmerk daarbij is dat een vergoeding niet in verhouding staat tot het tijdsbeslag en de aard van het werk.
Als u binnen deze maximumbedragen per maand en jaar iemand een vergoeding of verstrekking per uur betaalt, dan gaan wij ervan uit dat een uurvergoeding van maximaal € 5,00 (of € 2,75 voor een vrijwilliger jonger dan 21 jaar) een niet-marktconforme beloning is. Dit geldt ook als u een vrijwilliger niet per uur, maar per activiteit betaalt en de vergoeding omrekent naar een vergoeding per uur. Een urenadministratie bijhouden is niet verplicht.”
Aanbiedingsbrief antwoorden Kamervragen over toezeggingen WGO II Belastingplan 2024
