• Nieuws
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Partners
  • AV/FV
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • STAP-budget
  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Vrienden
  • Nieuwsbrief
  • STAP-budget
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
  • Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Vrienden
  • Nieuwsbrief
  • STAP-budget
Salaris Vanmorgen

  • Nieuws
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Partners
  • AV/FV
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • STAP-budget
Home » Geen wettelijke basis voor verplichte aanschaf eHerkenning voor aangifte LH

Geen wettelijke basis voor verplichte aanschaf eHerkenning voor aangifte LH

Nieuws

Er is geen wettelijke basis voor het verplichten van werkgevers tot het aanschaffen van eHerkenning om aangifte loonheffingen te doen. Dat oordeelt de rechtbank.

17 februari 2022 door Salaris Vanmorgen

Een werkgever deed voor de maand maart 2020 geen aangifte loonheffingen, terwijl hij daartoe wel verplicht was. Vanaf 1 januari 2020 is het alleen mogelijk om aangifte loonheffing te doen met eHerkenning. Deze software kan slechts tegen betaling bij een commerciële partij worden aangeschaft. De werkgever weigerde eHerkenning aan te schaffen.

Omdat de Belastingdienst geen aangifte loonheffingen (LH) van de werkgever heeft ontvangen, is een naheffingsaanslag opgelegd. De rechtbank oordeelt dat de Belastingdienst deze naheffingsaanslag niet had mogen opleggen, omdat er geen wettelijke basis is om de werkgever te verplichten eHerkenning aan te schaffen.

In geschil

In geschil is of er een wettelijke grondslag bestaat om belastingplichtigen te kunnen verplichten bij een commerciële partij eHerkenning aan te schaffen voor het doen van hun aangiften.

Wat zegt de werkgever?

De werkgever stelt dat hij wel de wil had om aangiften LH te doen maar dat hij geen aangifte LH heeft kunnen doen, omdat hij niet over eHerkenning beschikt(e). De werkgever is van mening dat er geen wettelijke basis is voor het doen van aangiften door middel van eHerkenning, zolang de Wet digitale overheid niet in werking is getreden.

Bij ministeriële regeling kan niemand de werkgever verplichten tot het aanschaffen van eHerkenning bij een commerciële partij, nog los van het principiële bezwaar dat hiertegen bestaat. Verder betoogt de werkgever dat de hoogte van de naheffingsaanslag op niets is gebaseerd en dat deze nihil moet zijn, omdat er alleen loon wordt betaald in december.

Wat zegt de inspecteur?

Volgens de inspecteur van de Belastingdienst is eHerkenning niets anders dan een elektronische handtekening in de zin van artikel 2:16 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

De inspecteur heeft op grond van artikel 2:15 van de Awb de bevoegdheid nadere eisen te stellen aan het gebruik van elektronische berichten.

Ministeriële regeling

Ingevolge artikel 3a van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) in samenhang met de Regeling elektronisch berichtenverkeer Belastingdienst (Regeling EBV) heeft de Staatssecretaris van Financiën op 2 maart 2020 bepaald dat aangiften LH vanaf het eerste tijdvak van 2020 digitaal moeten worden gedaan door middel van eHerkenning met minimaal niveau 3.3.

Verder voert de inspecteur aan dat de werkgever (vrijwel) kosteloos aangifte kan doen door na aanschaf van eHerkenning de RVO te verzoeken tot toepassing van de compensatieregeling voor de kosten van eHerkenning.

Wat oordeelt de rechtbank?

De rechtbank stelt vast dat de werkgever in 2020 alleen door middel van eHerkenning aangiften LH kon doen. Aldus had de werkgever niet langer de mogelijkheid tot het doen van aangiften LH op de voor hem vertrouwde manier, waarbij met een inlognaam en een wachtwoord het aangifteformulier eerst kon worden gedownload op de eigen computer en vervolgens kon worden teruggestuurd naar de Belastingdienst.

De rechtbank volgt de werkgever dan ook in zijn stelling dat hij wel de wil had om aangiften LH te doen maar dat hij zonder eHerkenning niet de mogelijkheid had om aangiften LH te doen.

Inlogmiddel

Volgens de rechtbank is eHerkenning op zich niet een “bericht” in de zin van artikel 2:15 van de Awb en artikel 3a van de AWR, maar net als DigiD een inlogmiddel, met behulp waarvan de toegang tot het aangifteportaal van de Belastingdienst mogelijk wordt gemaakt.

Kosteloos

Nu sprake is van een wettelijke verplichting tot het doen van aangifte, is de rechtbank van oordeel dat de mogelijkheid tot het voldoen aan die verplichting kosteloos moet zijn. Voor het gebruik van eHerkenning moeten sommige aangifteplichtigen, zoals de werkgever, echter betalen.

Geen wettelijke basis

De rechtbank constateert dat er geen wettelijke basis voor deze betalingsverplichting bestaat. Daaruit moet worden geconcludeerd dat de ministeriële regeling geen rechtsgrond kan bieden voor het verplichten van belastingplichtigen tot het aanschaffen van eHerkenning bij een commerciële partij.

Geen rechtsgeldige werking

Gelet op het voornoemde heeft de Regeling van de Staatssecretaris van Financiën van 2 maart 2020 dan ook geen rechtsgeldige werking. Daaraan doet niet af dat de aangifteplichtigen, achteraf, een deel van hun kosten voor eHerkenning (tijdelijk) vergoed kunnen krijgen.

Naheffingsaanslag LH

De volgende vraag die de rechtbank moet beantwoorden, is of de inspecteur aan de werkgever een naheffingsaanslag LH kon opleggen, omdat de belasting op aangifte behoorde te worden voldaan en de werkgever dit heeft nagelaten. Gelet op het voorgaande is de rechtbank van oordeel dat de inspecteur deze mogelijkheid niet heeft.

Naheffingsaanslag vernietigd

De werkgever wilde wel aan zijn aangifteplicht voldoen, maar kon dit zonder eHerkenning niet. Dit klemt omdat voor het verplicht stellen van het gebruik tegen betaling van eHerkenning elke rechtsgrond ontbreekt. Onder deze omstandigheden staat het de inspecteur volgens de rechtbank dan ook niet vrij een naheffingsaanslag op te leggen.

De rechtbank vernietigt daarom de naheffingsaanslag.

Uitspraak Rechtbank Gelderland, 15 februari 2022, ECLI:NL:RBGEL:2022:394

 

Categorie: Nieuws Tags: aangifte loonheffingen, eHerkenning

Tags: aangifte loonheffingen, eHerkenning

Gerelateerde artikelen

17 april 2023

30%-herziening Awf-premie en wijziging rechtsvorm: hoe zit het?

14 april 2023

Loonheffingennummer afvoeren en nihilaangiftes indienen

6 april 2023

Arbeidsovereenkomst en lage of hoge WW-premie: hoe zit het precies?

15 maart 2023

Losse correctieberichten indienen: twee vragen en antwoorden

Hoofdsponsor

Flexibele krachten inzetten tijdens de drukke zomerperiode

Partners

CONTENT MARKETING VOOR DE FINANCIËLE SECTOR Maak je …  

Deadline-drama: hoe ga jij om met de maandelijkse aanleverdatum?
Verzuimregistratie: wat is het en wat levert het de werkgever op?
Vier salarissoftware trends voor 2023
Masterclass Arbeidsrecht en sociale zekerheid
Salarisadministrateur: wees alert op salarisfraude
‘Respijt voor NOW 1’ zet ondernemers op verkeerde been
Verlies je niet in de verschillende WAZO-verlofvormen
Doorstuderen na VPS: wat kun je doen?

Meest gelezen berichten

  • Loonbelastingtabellen 2023 beschikbaar – witte en groene tabellen
  • Tweede Kamer neemt wetsvoorstel verplicht stellen vertrouwenspersoon aan
  • Minimumloon stijgt per 1 juli 2023 met 3,13 procent
  • Behandeling Wet toekomst pensioenen: compensatie, transparantie, invaren
  • Verplicht visie geven op re-integratietraject in plan van aanpak per 1 juli

NIRPA

Opleidingen

30
mei
Training HR voor Salarisadministrateurs (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
01
jun
Cursus Dossieropbouw bij disfunctioneren en alles over de zieke werknemer
MOCuitgevers
02
jun
Training Inkomstenbelasting, de Essentie
Markus Verbeek Praehep
05
jun
Training Loonbelasting voor Financials, de Essentie
Markus Verbeek Praehep
06
jun
Optimalisatietraining gebruikers GearSoft (rapportage en data-analyse)
MOCuitgevers
06
jun
Online cursus Personeel en AVG/privacy
MOCuitgevers
08
jun
Training Omzetbelasting, de Essentie
Markus Verbeek Praehep
08
jun
Online Excel training voor de salarisadministrateur (verdieping)
MOCuitgevers
08
jun
Tweedaagse online Excel training voor de salarisadministrateur (verdieping en specialisatie)
MOCuitgevers
08
jun
Online cursus Wet bedrag ineens, RVU en verlofsparen
MOCuitgevers
12
jun
Online training Power Query voor HR en salarisadministrateurs
MOCuitgevers
12
jun
Update Arbeidsrecht voor Salarisadministrateurs (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
14
jun
Update Sociale Zekerheid (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
15
jun
Online cursus Werkkostenregeling
MOCuitgevers
16
jun
Vakopleiding Payroll Services (VPS®)
Markus Verbeek Praehep
20
jun
Cursus Samenwerken tussen de HR-afdeling en salarisadministratie
MOCuitgevers
20
jun
Werkkostenregeling (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
21
jun
Online cursus Fiscale ins en outs rond ontslagvergoedingen (met civielrechtelijke opstart)
MOCuitgevers
23
jun
Basiskennis Loonadministratie (BKL®)
Markus Verbeek Praehep
26
jun
Basistraining Boekhouden voor de Salarisadministrateur (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
29
jun
Cursus WAZO – verlofvormen
MOCuitgevers
29
jun
Online cursus Werkkostenregeling bij gemeenten (verdieping)
MOCuitgevers
29
jun
Casemanagement (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
29
jun
Online Excel training voor salarisadministrateurs (specialisatie)
MOCuitgevers
31
aug
Summercourse Aantrekken, binden, boeien en behouden van accountants en adviseurs
MOCuitgevers
14
sep
Cursus Samenwerken financiële- en salarisadministratie
MOCuitgevers
21
sep
Cursus Ontslag van A tot Z
MOCuitgevers
26
sep
Online Excel training voor de salarisadministrateur (basis)
MOCuitgevers
27
sep
Cursus Internationaal / grensoverschrijdend werken
MOCuitgevers
29
sep
Cursus Van salarisadministrateur naar beloningsadviseur (basis)
MOCuitgevers
03
okt
Cursus Inkomstenbelasting voor de salarisadministrateur
MOCuitgevers
04
okt
Online cursus Impact nieuwe Wet Toekomst Pensioenen per 1 juli 2023
MOCuitgevers
10
okt
Online cursus Update loonheffingen en hybride werken
MOCuitgevers
11
okt
Online cursus Verplichte toepassing cao en pensioen
MOCuitgevers
01
nov
Cursus Impact nieuwe Wet Toekomst Pensioenen per 1 juli 2023
MOCuitgevers
07
nov
Cursus Werkkostenregeling
MOCuitgevers
08
nov
Cursus Van salarisadministrateur naar beloningsadviseur (verdieping)
MOCuitgevers
14
nov
Cursus DGA verlonen
MOCuitgevers
20
nov
Cursus Werkkostenregeling bij gemeenten (introductie)
MOCuitgevers

Vacatures

Salarisadministrateur
Flynth
Ervaren medewerker administratieve dienstverlening Nieuwegein, 32-40 uur
van helder
HR adviseur (extern)
Scab
(Ervaren) Salarisadministrateur parttime/fulltime
Payroll Totaal
Salarisadministrateur / AFAS Payroll Barendrecht e.o.
Visser & Visser
Teamleider Salarisadvies
HLB Witlox Van den Boomen
Traineeship Loonadministratie & Advies
Scab
(Sr.) Loonadministrateur
Scab
Intern salarisadministrateur / payroll specialist
HLB Witlox Van den Boomen
Manager Salarisadministratie – Tentoo Amsterdam
Strictly People
Adviseur Digital HRM
HLB Witlox Van den Boomen
Senior Payroll Specialist
Randstad Groep Nederland
(senior) Loonadministrateur
Scab
Ervaren salarisadministrateur
HLB Witlox Van den Boomen
Payroll consultant Zoetermeer
a/s Works
Salarisadministrateur – MCB Valkenswaard
Strictly People
Parttime/Fulltime Salarisadministrateur- Denekamp
De Kok
Senior Salarisadministrateur
Flynth
Traineeship HR-payroll consultant | Regio Apeldoorn
a/s WORKS
Payroll consulent (32-40 uur)
BROADSTREET
Salarisspecialist
Gemeente Coevorden
Medior salarisadministrateur
Moore MTH
Vacature Salarisadministrateur Regio Rotterdam Rijnmond en Breda
a/s WORKS
Vacature Salarisadministrateur
WEA Deltaland
Senior Salarisadministrateur
Flynth
Specialist arbeidsrecht
Fiscount
Salarisadministrateur
Ruigrok
Junior salarisadministrateur
Moore MTH
Consultant HRM (AFAS)
a/s WORKS
Medior Salarisspecialist
Infacto
Salarisprofessional
HLB Witlox Van den Boomen
Senior Payroll Officer
Mazars
Traineeship HR Payroll Consultant | Randstad – Randstad
a/s Works
Salarisadministrateur – Intergamma Leusden
Strictly People
Assistent Salarisadministrateur Heerlen
RSM Netherlands Loonadviesgroep B.V.
Assistent Salarisadministrateur Alkmaar
RSM Netherlands Loonadviesgroep B.V.
Senior Salarisspecialist
Infacto
Salarisadministrateur Den Haag
Verbond van Verzekeraars
Salarisadministrateur
RSM Netherlands Loonadviesgroep B.V.
Salarisadviseur met HR vaardigheden of junior salarisadviseur
Financeplus
(senior) Loonadviseur
Scab
Salarisadministrateur (m/v/x) 16 tot 40 uur mogelijk. Remote, hybride of in Den Haag
Duits-Nederlandse Handelskamer
Salarisadministrateur
Flynth

Vriend van Salaris Vanmorgen

abonneer nieuwsbrief FV

Salaris Vanmorgen (SV) is het platform voor salarisadministrateurs met nieuws en verdieping op het gebied van salarisadministratie.

Salaris Vanmorgen is een uitgave van MOCuitgevers.

 

Cedeo erkend

Categorie

  • Nieuws
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Partners
  • AV/FV
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • STAP-budget

Info

  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Algemene voorwaarden MOCuitgevers Vanmorgen
  • Annuleringsvoorwaarden
  • Privacybeleid
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
logo FV