NOW: stand van zaken – aanvragen, voorschotten, vaststellingen

De NOW-regeling is ingesteld in de crisis na uitbraak van het coronavirus.

Het kabinet heeft op 30 augustus 2021 bekend gemaakt dat het generieke steunpakket niet wordt verlengd per 1 oktober 2021. Op het beleidsterrein van SZW betekent dit dat de NOW, Tozo en TONK dus op die datum eindigen.

Op 27 mei 2021 heeft het kabinet aangekondigd om de steunpakketten voor banen en economie door te trekken in het derde kwartaal van 2021. In navolging hierop kondigde het kabinet op 29 juni 2021 aan het steun- en herstelpakket met enkele wijzigingen door te voeren. Dit resulteerde onder meer in de NOW 4, die op enkele punten verschilt van de NOW 3.

NOW 4

Bij de NOW 4 (jul-sept 2021) geldt een subsidiepercentage van 85 procent van de loonkosten, gelijk aan de NOW 3.2 en 3.3. Het minimale omzetverlies om in aanmerking te komen voor de NOW 4 blijft 20 procent.

Wel heeft het kabinet besloten om het maximale op te geven omzetverlies te begrenzen op 80 procent. Dit betekent dat voor werkgevers die een omzetverlies tussen de 80 en 100 procent hebben de hoogte van de tegemoetkoming lager is dan bij de vorige regeling, namelijk maximaal 68 procent van de loonkosten in plaats van maximaal 85 procent.

Voor werkgevers met een omzetverlies tussen de 20 en 80 procent wijzigt er niets ten opzichte van de NOW 3.2 en 3.3.

Tabel 1: voorlopige stand van zaken aanvragen NOW

T/m 30 september

Het aanvraagloket voor voorschotten van de NOW 4 staat open sinds 26 juli en sluit op 30 september. Sindsdien zijn er 15.137 aanvragen ingediend, waarvan er 14.456 zijn verwerkt. Hiervan zijn er tot 8 september 13.815 toegekend en 641 afgewezen. De voornaamste redenen van afwijzing is dat de werkgever is gestart na 1 februari 2020. Op dit moment is er voor € 356 miljoen aan voorschotten verstrekt voor de NOW 4.

NOW 3.3

De cijfers met betrekking tot de NOW 3.3 (april-juni 2021) zijn bijgewerkt. Het loket voor de NOW 3.3 is inmiddels gesloten. In totaal zijn er 46.064 aanvragen verwerkt, waarvan er 44.697 zijn toegekend en 1.367 afgewezen. In totaal vertegenwoordigen deze bedrijven ongeveer 844 duizend werkenden.

Op dit moment is voor ongeveer € 2,0 miljard aan voorschotten verstrekt voor de NOW 3.3. De cijfers rondom de aanvragen in het kader van de NOW 1, NOW 2, en NOW 3.2 zijn vrijwel ongewijzigd. Bij de NOW 3.1 zijn wel enkele wijzigingen te zien. Zo is door een beperkte toename in het aantal verwerkte aanvragen ook het aantal toekenningen, afwijzingen, aantal betrokken werknemers, het totale voorschot en de totale subsidie toegenomen.

Voorschotten

Het voorschot voor werkgevers met meer dan 250 werknemers ligt iets hoger binnen de NOW 3.3 en de NOW 4. Binnen de NOW 4 ligt het voorschot voor werkgevers met minder dan 10 werknemers hoger dan gemiddeld. Het beeld van de NOW 4 kan nog veranderen, aangezien het loket nog open staat.

De sectoren met het hoogste aantal toekenningen, het hoogste voorschot en de meeste werknemers die onder de regeling vielen waren ongeveer gelijk voor de NOW 3.3 en de NOW 4. Het gaat hierbij vooral om de sectoren ‘horeca en catering’ en ‘overige commerciële dienstverlening’.

In de NOW 4 heeft de sector ‘vervoer en logistiek’ het hoogste voorschot en op een na meeste  werknemers die onder de regeling vallen.

NOW 1 en NOW 2 vaststellingen

Voor zowel de NOW 1 als 2 zijn de vaststellingen van de definitieve subsidie begonnen. Werkgevers kregen een voorschot van 80 procent, gebaseerd op de eigen inschatting van werkgevers van het omzetverlies en de loonkosten.

De definitieve subsidie wordt vastgesteld op basis van het feitelijke omzetverlies en de loonsom in de subsidieperiode. De periode voor het indienen van een vaststellingsaanvraag eindigt voor de NOW 1 op 31 oktober 2021 en voor de NOW 2 op 5 januari 2022.

De vaststelling van de NOW 3.1 start volgens planning op 4 oktober 2021 en loopt tot en met 22 februari 2023.

Er zijn 56.593 verzoeken tot vaststellingen verwerkt voor de NOW 1 en 12.063 voor de NOW 2. Van ongeveer 52 procent bedrijven binnen de NOW 1 en 77 procent binnen de NOW 2 is nog geen vaststellingsverzoek binnen.

De werkgevers die nu een definitieve subsidievaststelling hebben ontvangen, hebben in de subsidieperiode van NOW 1 (maart-mei 2020) in totaal een voorschotbedrag van € 2,0 miljard ontvangen.

De vastgestelde definitieve subsidie is in totaal ongeveer € 1,4 miljard. Voor de NOW 2 zijn de al verwerkte vaststellingen goed voor een voorschot van € 431 miljoen. De definitieve subsidie is voor deze werkgevers vastgesteld op € 202,0 miljoen.

35 procent nabetaling, 65 procent terugvordering

Van de verwerkte vaststelling van de NOW 1 is 35 procent een nabetaling en 65 procent een terugvordering. Voor NOW 2 is 39 procent een nabetaling en 61 procent een terugvordering.

Dit is een vergelijkbaar beeld met de vorige monitoringsbrief. Voor NOW 1 waren er voor € 168,9 miljoen nabetalingen en voor NOW 2 was dit € 33,9 miljoen. Op grond van de vaststellingen moeten er 36.838 NOW-subsidies (gedeeltelijk) worden terugbetaald voor de NOW 1 en 7.324 voor de NOW 2. Dit voor een totaalbedrag van € 853,0 miljoen voor de NOW 1 en € 263,0 miljoen voor de NOW 2.

Lager omzetverlies

Bij ongeveer 80 procent van de terugvorderingen van de NOW 1 en NOW 2 wordt het terugvorderingsbedrag voor het grootste gedeelte bepaald doordat het omzetverlies lager is dan door de werkgever werd ingeschat.

Een groot gedeelte van deze werkgevers had een omzetverlies van minder dan 20 procent, en heeft daardoor geen recht meer op NOW 1. Voor NOW 1 moest hierdoor tot nu toe 67 procent (€ 570
miljoen) van het totale terugvorderingsbedrag worden terugbetaald. Voor NOW 2 was dit 88 procent (€ 233 miljoen) van het totale terugvorderingsbedrag.

Loonsomdaling

Voor ongeveer 20 procent van de terugvorderingen van de NOW 1 en NOW 2 wordt het terugvorderingsbedrag voor het grootste gedeelte door de loonsomdaling bepaald.

Factsheet NOW 6e periode

Kamerbrief over Monitoring Arbeidsmarkt en Beroep Noodpakket

Kamerbrief met stand van zaken Tijdelijke NOW