Een spoedige behandeling van de drie wetsvoorstellen Vereenvoudiging Wajong, Wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (IOW) en de Verzamelwet SZW 2020 is volgens Koolmees zeer gewenst.
Vereenvoudiging Wajong
De beoogde inwerkingtredingsdatum van een deel van de maatregelen uit het wetsvoorstel vereenvoudiging Wajong is 1 januari 2020. Het gaat onder meer om de maatregelen met betrekking tot Wajong en studie en het eindigen en herleven van het recht op de Wajong-uitkering
Mocht het voorkomen dat de Eerste Kamer eind november geen uitsluitsel kan geven over het wetsvoorstel Vereenvoudiging Wajong, dan zou de inwerkingtredingsdatum verschuiven naar 1 juli 2020. Uitstel van inwerkingtreding van de maatregelen naar 1 juli 2020 betekent dat een aantal belemmeringen dat participatie van Wajongers in de weg staat voor langere tijd blijven bestaan.
Wijziging IOW
In de wijziging van het wetsvoorstel wordt voorgesteld om de IOW met vier jaar te verlengen. Daarnaast wordt de leeftijdsgrens voor instroom in de IOW met vier maanden verhoogd. Als het wetsvoorstel later dan 1 januari 2020 in werking treedt, moet het wetsvoorstel terug werken tot 1 januari 2020.
Voor het deel dat de verlenging regelt, kan dit. Voor het deel dat regelt dat de leeftijdsgrens voor instroom in de IOW wordt verhoogd met vier maanden, is het echter niet mogelijk om dit met terugwerkende kracht in te voeren.
Verzamelwet SZW 2020
Een spoedige behandeling van de Verzamelwet SZW 2020 heeft te maken met een aantal in de Verzamelwet opgenomen maatregelen. Drie maatregelen worden toegelicht.
1 Wnra
In de Verzamelwet worden technische wijzigingen aangebracht in de aanpassingswetgeving ten aanzien van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) en aanverwante wetgeving. De Wnra treedt op 1 januari 2020 in werking.
Indien deze aanpassingen niet kunnen worden doorgevoerd, kan bepaalde lagere regelgeving niet in werking treden en moet de Verzamelwet wetstechnisch aangepast worden omdat de Aanpassingswet Wnra dan al in werking is getreden.
2 WW – VVU
Daarnaast wordt in de WW het overgangsrecht met betrekking tot de vervolguitkering (VVU) per 1 januari 2020 buiten toepassing verklaard voor nieuwe aanvragen. Indien het voorstel later in werking treedt, behoeft dit onderdeel aanpassing en kan het niet in werking treden omdat dan terugwerkende kracht zou moeten worden toegekend.
3 AOW-leeftijd
Ook is er een wijziging van de Wet op de loonbelasting 1964 en de Pensioenwet voorzien vanwege de Wet temporisering verhoging AOW-leeftijd die op 1 januari 2020 in werking treedt.
Bij al overeengekomen pensioenregelingen, die geraakt worden door de minder snelle verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd, kan door de voorgenomen wijziging worden voldaan aan de fiscale regels met betrekking tot de hoog/laag variatie.
Spoedige behandeling
De minister vindt het om genoemde redenen zeer wenselijk dat het wetsvoorstel Vereenvoudiging Wajong op uiterlijk 26 november 2019 in de Eerste Kamer plenair wordt behandeld, inclusief stemmingen. Daarnaast vraag hij aandacht voor een spoedige behandeling van de IOW en de Verzamelwet SZW 2020 voor het einde van 2019.
Overzicht spoedeisende wetgeving SZW eind 2019
