Het advies van de Raad voor de rechtspraak is om het wetsvoorstel niet in te dienen. Volgens de Raad vermindert het voorstel de rechtsbescherming van mensen die wachten op een beslissing van het UWV.
Het wetsvoorstel ‘Tijdelijk buitenwerking stellen van bestuurlijke dwangsomregeling in de WIA‘ verklaart de bestuurlijke dwangsomregeling tijdelijk niet van toepassing voor de WIA. Het kan hierbij gaan om een WIA-claimbeoordeling en een WIA-herbeoordeling. Aanvragers die wachten op een WIA-beoordeling kunnen UWV na afloop van de beslistermijn nog steeds in gebreke stellen, maar zij ontvangen dan geen bestuurlijke dwangsom meer.
Rechtsbescherming
De Raad vindt dat het wetsvoorstel een laagdrempelig rechtsmiddel en een belangrijke stok achter de deur voor burgers weghaalt.
Het is te begrijpen dat UWV door capaciteitsproblemen niet alle WIA-beslissingen op tijd kan nemen. Dit probleem moet worden opgelost door te investeren in uitvoeringsorganisaties, zodat mensen beter en sneller hulp van de overheid krijgen, aldus de raad. Zolang er geen gelijkwaardig alternatief is, vermindert het afschaffen van de bestuurlijke dwangsom de rechtsbescherming.
Tijdelijkheid
Daarnaast vindt de Raad onvoldoende duidelijk wanneer de bestuurlijke dwangsom weer wordt ingevoerd. In het wetsvoorstel staat dat dit gebeurt zodra het UWV weer tijdig WIA-beslissingen kan nemen. Deze omschrijving is volgens de Raad te ruim. Het advies is duidelijk vast te leggen wanneer dit kantelpunt is bereikt.
Ook vraagt de Raad om een nadere toelichting waarom de regeling alleen voor de WIA geldt, terwijl het UWV ook bij eerstejaars-ziektewetbeoordelingen problemen heeft met tijdige besluitvorming.
In samenhang bekijken
De Raad wijst er verder op dat de bestuurlijke dwangsom in het vreemdelingenrecht al is afgeschaft en er bij de Eerste Kamer een wetsvoorstel ligt waarin ook de rechterlijke dwangsom wordt afgeschaft.
In zaken over het herstel van de toeslagenaffaire zijn recent uitspraken gedaan over rechterlijke dwangsommen. De Raad vindt het belangrijk om al deze ontwikkelingen in samenhang te bezien.
Lees het volledige wetgevingsadvies
