Het toepassen van een verlaagd of nultarief vergt een zorgvuldige afweging, waarbij het beleidsdoel scherp moet worden gedefinieerd en moet worden bezien of een fiscale subsidie het meest geschikte instrument is. Het afschaffen van BTW op OV zou leiden tot een derving van belastinginkomsten, die dan gedekt zou moeten worden.
Openbaar vervoer bevorderen
Het Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid (KIM) maakt op dit moment een analyse welke instrumenten kunnen worden ingezet om de overstap van reizigers van de auto naar het openbaar vervoer te bevorderen. Deze instrumenten hebben niet alleen effect op de omvang van het auto- en ov-gebruik, maar ook op bijvoorbeeld bereikbaarheid voor verschillende groepen en op milieu- en duurzaamheidsdoelstellingen. Planning is om het rapport in het najaar naar de Tweede Kamer te sturen.
Tijdelijk BTW-tarief naar 0 procent
Mevrouw Inge van Dijk en de heer Van der Moolen hebben een motie ingediend waarin de regering wordt verzocht om, ten gunste van het vergroten van het aantal reizigers in het openbaar
vervoer en het beperken van de reiskosten, te onderzoeken of het verlaagde BTW-tarief op openbaarvervoersbewijzen tijdelijk naar 0 procent kan worden gebracht. Dit jaar evalueert het Ministerie van Financiën het verlaagde BTW-tarief in algemene zin. Ook deze inzichten worden meegenomen bij beleidsmatige keuzes in de BTW en het ligt volgens de staatssecretaris in de rede om die evaluatie af te wachten.
Koopkrachtmaatregelen
Het kabinet wil met het pakket aan koopkrachtmaatregelen mensen tegemoetkomen die kostenstijgingen op korte termijn moeilijk kunnen opvangen. Bij het openbaar vervoer zijn dergelijke kostenstijgingen op dit moment niet aan de orde. Deze prijzen worden voor volgend jaar weer geïndexeerd. Voor een tijdelijke BTW-verlaging in het OV heeft het kabinet dan ook niet gekozen.
Naast het aanbod van OV is het tarief van het OV één van de bepalende factoren voor de mate waarin mensen gebruik maken van het OV. Prijsverlaging in het OV draagt bij aan het bestrijden van vervoerarmoede. In het najaar komen de evaluatie en onderzoeksresultaten van het ministerie van Financiën respectievelijk het KIM beschikbaar. Daarnaast is dan ook het rapport van het Planbureau van de Leefomgeving (PBL) beschikbaar over bereikbaarheid van banen en voorzieningen voor verschillende bevolkingsgroepen en gebieden. Met de informatie uit deze studies kan deze vraag volgens Van Rij beter worden beantwoord.
Kosten afschaffing
Het volledig afschaffen van BTW op openbaar vervoer is mede afhankelijk van het post-corona herstel in het aantal OV-reizigers en kost tussen de 300 en 400 miljoen euro. Dit is inclusief taxivervoer.
Verlaging naar 6 procent
Wat zou het kosten om de BTW op openbaar vervoer terug te brengen naar het “oude” tarief van zes procent?
Een introductie van een extra tarief (in dit geval 6 procent) is IT-technisch voor de Belastingdienst niet eerder mogelijk dan 2026. De voorbereidingen voor een nieuw systeem lopen en dat is het begin van een langjarig traject. Een verlaging naar 6% is hierdoor de komende jaren dus niet mogelijk. De kosten van een dergelijke verlaging zouden tussen 100 en 133 miljoen euro liggen.
Antwoorden op Kamervragen over het BTW tarief op openbaar vervoer
