• Nieuws
  • Corona
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Partners
  • AV/FV
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Vrienden
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
  • Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
Salaris Vanmorgen

  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Vrienden
Aanmelden nieuwsbrief
  • Nieuws
  • Corona
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Partners
  • AV/FV
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
Home » NOW-aanvraag indienen kan maar een keer per loonheffingennummer

NOW-aanvraag indienen kan maar een keer per loonheffingennummer

Nieuws

Artikel 8, derde lid van de NOW 1.0 bepaalt dat de werkgever slechts eenmaal per loonheffingennummer een subsidieaanvraag kan indienen.

9 maart 2022 door Salaris Vanmorgen

Volgens de rechtbank volgt hieruit dat het niet is toegestaan om een NOW-aanvraag in te trekken en vervolgens opnieuw in te dienen, of zodanig te wijzigen dat dit in de praktijk neerkomt op het indienen van een tweede aanvraag. De NOW 1.0 heeft noodgedwongen een generiek en grofmazig karakter, waardoor niet steeds maatwerk kan worden geboden. Dat de inschatting van het omzetverlies later onjuist of anderszins ongunstig blijkt te zijn, komt voor rekening en risico van de werkgever.

Wat is de situatie?

De werkgever heeft op 4 juni 2020 een aanvraag ingediend voor een tegemoetkoming in de loonkosten op grond van de NOW 1.0. Hierop heeft de werkgever vermeld dat hij in de aaneengesloten periode van drie maanden vanaf 1 maart 2020 een omzetdaling van 21 procent verwacht. Bij besluit van 10 juni 2020 (de subsidieverlening) heeft UWV de werkgever over die periode een tegemoetkoming in de loonkosten toegekend van € 456.826. Hiervan is € 365.460 als voorschot aan de werkgever uitbetaald.

Onjuiste meetperiode en omzetpercentage

Bij brief van 29 oktober 2020 heeft de werkgever UWV laten weten dat hij een onjuiste meetperiode en onjuist omzetpercentage in de aanvraag heeft vermeld. Bij afhandeling van de jaarrekening eind 2020 heeft de accountant van de werkgever een bepaalde inkomenspost tot de omzet van de werkgever gerekend, terwijl de accountant dat in de voorgaande jaren niet deed.

Omzetdaling slechts 19 procent

Het toerekenen van deze post tot de omzet van de werkgever resulteert in een omzetdaling van slechts 19 procent in de opgegeven meetperiode, zodat de werkgever niet meer aan de subsidievoorwaarde van de omzetdaling van ten minste 21 procent zou voldoen.

Andere meetperiode: 31 procent omzetdaling

Dit zou anders zijn als de subsidieverlening wordt berekend over de meetperiode van 1 april 2020 tot en met 30 juni 2020, omdat in die periode sprake is van een omzetdaling van 31 procent. De werkgever zou dan aanspraak maken op een subsidie van plusminus € 700.000.

Verzoek wijziging meetperiode en omzetpercentage

De werkgever verzoekt UWV daarom om de meetperiode, en indien mogelijk ook het omzetpercentage, in de subsidieverlening overeenkomstig te wijzigen.

UWV heeft op 27 november 2020 in een besluit bepaald dat wijziging van de meetperiode en het omzetpercentage niet meer mogelijk is, zodat het verzoek van de werkgever daartoe moet worden afgewezen.

Artikel 8 NOW 1.0

Artikel 8 van de NOW 1.0 geeft regels over de subsidieaanvraag. In het eerste lid is bepaald dat de werkgever een subsidieaanvraag indient door middel van een daarvoor beschikbaar gesteld formulier. Het derde lid bepaalt dat de werkgever slechts eenmaal per loonheffingennummer een subsidieaanvraag kan indienen. In het vierde lid onder b en c is bepaald dat de werkgever de verwachte omzetdaling en de aaneengesloten periode van drie maanden in de aanvraag om subsidieverlening vermeldt.

Indienen tweede aanvraag

De rechtbank volgt UWV in het standpunt dat de wijziging die de werkgever vraagt neerkomt op het indienen van een tweede aanvraag. UWV moet dan immers opnieuw vaststellen of de werkgever recht heeft op subsidie en zo ja, voor welk bedrag de werkgever in aanmerking komt.

In dit geval staat artikel 8, derde lid, van de NOW 1.0 in de weg aan de bevoegdheid van UWV om de subsidieverlening te wijzigen. UWV was daartoe niet bevoegd. Dit betekent dat de rechtbank ook niet toekomt aan de vraag of UWV in redelijkheid van die bevoegdheid heeft kunnen afzien, gelet op de nadelige gevolgen daarvan voor de werkgever in verhouding tot de met de NOW 1.0 te dienen doelen. Het primaire betoog van de werkgever slaagt niet.

Generiek en grofmazig karakter

De tweede vraag luidt of UWV artikel 8, derde lid, van de NOW 1.0 mocht toepassen. Dit vergt dat de rechtbank overgaat tot een exceptieve toetsing van deze bepaling aan het evenredigheidsbeginsel. Uit de nota van toelichting op de NOW 1.0 blijkt dat de regeling een noodmaatregel is waarbij snel een zeer groot aantal werkgevers duidelijkheid moest worden verschaft over de aard en de inhoud van de regeling. Hierdoor heeft de regeling noodgedwongen een generiek en grofmazig karakter en kan niet steeds maatwerk worden geboden. Om die reden is er in de regeling ook geen hardheidsclausule opgenomen.

Uitvoeringstechnisch ook niet mogelijk

Het is daarnaast uitvoeringstechnisch voor UWV niet doenlijk om werkgevers achteraf de mogelijkheid te bieden om, al dan niet in bezwaar, hun aanvraag zodanig aan te vullen of te wijzigen dat dat neerkomt op het indienen van een tweede aanvraag. UWV heeft op de zitting voldoende toegelicht dat dit zou leiden tot een groot aantal herbeoordelingen en dat daarvoor onvoldoende capaciteit is waardoor de doelstelling van de regeling in gevaar zou komen.

Inschatting omzetdaling en meetperiode

Het belang van de werkgever dat hij achteraf gezien in een (aanzienlijk) gunstiger positie kan komen te verkeren als de meetperiode, en indien mogelijk ook het omzetpercentage, worden gewijzigd weegt hier, gelet op de aard van de regeling, niet tegen op. Hierbij vindt de rechtbank het van belang dat artikel 8, vierde lid, onder b en c van de NOW 1.0 het expliciet aan de werkgever laat om bij het indienen van de aanvraag een inschatting te maken van de omzetdaling ten opzichte van het jaar daarvoor én om een meetperiode te kiezen.

Voor rekening en risico van werkgever

Hierin ligt besloten dat het risico dat die inschatting later onjuist of anderszins ongunstig blijkt te zijn (om welke reden dan ook) voor rekening en risico van de werkgever komt.

In dit geval is de accountant van de werkgever kennelijk tot een ander inzicht gekomen bij het berekenen van de omzet in vergelijking met voorgaande jaren. Hoe vervelend dat ook is, leidt dat er gelet op de aard van de NOW 1.0 niet toe dat de gevolgen van de afwijzing voor de werkgever onevenredig zouden zijn in verhouding tot de met de regeling te dienen doelen. Indachtig het arbitraire karakter van de regeling moet ook het gewijzigde inzicht van de accountant worden gezien als het ondernemersrisico waar de werkgever, net als andere werkgevers die een aanspraak doen op de regeling, mee kan worden geconfronteerd.

Begunstigend beleid bij omissie, zoals ontbreken loonsom

Op de zitting heeft UWV nog toegelicht dat hij een begunstigend beleid voert als sprake is van een omissie die niet aan UWV kan worden toegerekend, zoals het ontbreken van een loonsom op de peildatum bij starters of het wijzigen van de rechtsvorm in de tussentijd. De rechtbank stelt vast dat daar bij de werkgever geen sprake van is. Ook acht de rechtbank de situatie van de werkgever, gelet op wat hiervoor is overwogen, niet soortgelijk. Dit betekent ook dat de verwijzing van de werkgever naar de uitspraak van de Rechtbank Den Haag van 19 november 2020 niet opgaat, omdat daarin sprake was van het ontbreken van een loonsom op de peildatum.

Geen aanleiding voor ander oordeel

De rechtbank ziet tot slot ook in de (Kamer)stukken waar de werkgever naar heeft verwezen geen aanleiding voor een ander oordeel. Er bestaat dan ook geen aanleiding om artikel 8, derde lid, van de NOW 1.0 in dit geval buiten toepassing te laten en de meetperiode na het verlenen van de subsidie te wijzigen. Het subsidiaire betoog van de werkgever slaagt evenmin.

De rechtbank komt dan ook tot de slotsom dat UWV de afwijzing van het verzoek van de werkgever om wijziging van de meetperiode en indien mogelijk het omzetpercentage, in de subsidieverlening terecht in stand heeft gelaten in het bestreden besluit.

Uitspraak Rechtbank Midden-Nederland, 5 november 2021, ECLI:NL:RBMNE:2021:5457

 

Categorie: Nieuws Tags: NOW-regeling, UWV

Tags: NOW-regeling, UWV

Gerelateerde artikelen

24 juni 2022

Betaald ouderschapsverlof per 2 augustus en andere verlofregelingen

23 juni 2022

UWV informeert over knelpunten in dienstverlening en wet- en regelgeving

22 juni 2022

Nieuw register NOW eerste aanvraagperiode met meer gegevens

20 juni 2022

Aanvraag IVA-uitkering in plaats van WIA-uitkering terecht afgewezen

Hoofdsponsor

Transparante arbeidsvoorwaarden voor iedereen
Zo kijkt Lois, Junior Salarisprofessional van het jaar, terug op de verkiezing
Hoe werkgevers medewerkers met schulden kunnen helpen
5 verschillen tussen Nederlandse en Belgische medewerkers
‘Respijt voor NOW 1’ zet ondernemers op verkeerde been
Highlights uit het nieuwe pensioenstelsel
Doorstuderen na VPS: wat kun je doen?
Werknemers hebben gemiddeld 18 vakantiedagen nodig om op te laden

Partners

Transparante arbeidsvoorwaarden voor iedereen
Zo kijkt Lois, Junior Salarisprofessional van het jaar, terug op de verkiezing
Hoe werkgevers medewerkers met schulden kunnen helpen
5 verschillen tussen Nederlandse en Belgische medewerkers
‘Respijt voor NOW 1’ zet ondernemers op verkeerde been
Highlights uit het nieuwe pensioenstelsel
Doorstuderen na VPS: wat kun je doen?
Werknemers hebben gemiddeld 18 vakantiedagen nodig om op te laden

Meest gelezen berichten

  • Loonbelastingtabellen 2022 – witte en groene tabellen
  • Thuiswerkende grensarbeiders: beleid sociale zekerheid verlengd tot 2023
  • Minimumloon per 1 januari 2023 met 2,5 procent extra omhoog
  • Adviezen SER over WKR en hybride werken – kabinetsreactie
  • Verbod op nevenwerkzaamheden mag vanaf 1 augustus 2022 niet meer

NIRPA

Opleidingen

30
jun
HBO Bachelor Rechten specialisatie Arbeids- en sociaal recht
Markus Verbeek Praehep
04
jul
Online Excel training voor salarisadministrateurs (specialisatie)
Salaris Vanmorgen
01
sep
HR voor Salarisadministrateurs
Markus Verbeek Praehep
12
sep
Cursus Samenwerken financiële- en salarisadministratie
Salaris Vanmorgen
15
sep
Cursus Van salarisadministrateur naar beloningsadviseur (basis)
Salaris Vanmorgen
19
sep
HBO Associate degree Payroll Services
Markus Verbeek Praehep
19
sep
Werkkostenregeling PE
Markus Verbeek Praehep
19
sep
HBO Bachelor Management Payroll Services
Markus Verbeek Praehep
19
sep
Vakopleiding Payroll Services (VPS®)
Markus Verbeek Praehep
22
sep
Tweedaagse online Excel training voor de salarisadministrateur (verdieping en specialisatie)
Salaris Vanmorgen
22
sep
Online Excel training voor de salarisadministrateur (verdieping)
Salaris Vanmorgen
28
sep
Online cursus Werkkostenregeling
Salaris Vanmorgen
04
okt
Cursus Impact nieuwe Wet Toekomst Pensioenen per 1 januari 2023
Salaris Vanmorgen
04
okt
Cursus Inkomstenbelasting voor de salarisadministrateur
Salaris Vanmorgen
06
okt
Online cursus Wet bedrag ineens, RVU en verlofsparen
Salaris Vanmorgen
13
okt
Online cursus loonheffingen en thuiswerken 2.0
Salaris Vanmorgen
01
nov
Cursus Werkkostenregeling
Salaris Vanmorgen
07
nov
Cursus Van salarisadministrateur naar beloningsadviseur (verdieping)
Salaris Vanmorgen
10
nov
Online Excel training voor de salarisadministrateur (basis)
Salaris Vanmorgen
10
nov
Cursus Werkkostenregeling bij gemeenten (introductie)
Salaris Vanmorgen
06
dec
Online cursus Update Werkkostenregeling bij gemeenten (verdieping)
Salaris Vanmorgen
07
dec
Compensation & Benefits Consultant (CBC®)
Markus Verbeek Praehep

Vacatures

Professional – Loonadministrateur Onderwijs
Van Oers Accountancy & Advies
Traineeship Loonadministratie & Advies
Scab
Senior Salarisadministrateur Eindhoven
KSS (onderdeel van Wij zijn Jong)
Loonadviseur
Scab
Professional – Loonadministrateur
Van Oers Accountancy & Advies
Junior salarisadministrateur
Moore MTH
Senior Salarisadministrateur – Veenendaal
acconavm
Professional – Loonadministrateur
Van Oers
Payroll Specialist – Philips Domestic Appliances Amsterdam
Strictly People | Philips Domestic Appliances Amsterdam
(Ervaren) Salarisadministrateur parttime/fulltime
Payroll Totaal
Salarisadviseur (Hoogeveen)
de Jong & Laan
Payroll Specialist – Q8 Den Haag
Strictly People - Q8
Salarisadministrateur 24-40 uur per week in Ridderkerk (€2.600-€ 3.800)
Lansigt accountants en belastingadviseurs
Junior salarisadministrateur
acconavm
Senior salarisadviseur (Raalte)
De Jong & Laan
Specialist loonheffingen (Hoogeveen/Groningen)
De Jong & Laan
Specialist arbeidsrecht
Fiscount
Salarisadministrateur – Wensink Zwolle
Strictly People
Salarisadviseur (Harderwijk)
De Jong & Laan
Ervaren salarisadministrateur
HLB Witlox Van den Boomen
Parttime/Fulltime Salarisadministrateur- Denekamp
De Kok
Salarisadministrateur (m/v/x) 16 tot 40 uur mogelijk. Remote, hybride of in Den Haag
Duits-Nederlandse Handelskamer
Salarisadministrateur – Intergamma Leusden
Strictly People
Salarisadministrateur bij de Caesar Groep
Caesar Groep
Salaris/HR adviseur
Bentecera
Payroll Professional
CROP
Corporate International Payroll Controller – B&S Dordrecht
Strictly People B&S
Traineeship HR Payroll Consultant | Randstad – Randstad
a/s Works
Senior salarisadministrateur Bussum
Moore MTH
Payroll Specialist – Netcompany Delft
Strictly People
Senior salarisadministrateur, Gorinchem
acconavm
Senior Salarisadministrateur- Gorinchem
acconavm
Salarisadministrateur / AFAS Payroll Barendrecht e.o.
Visser & Visser
Payroll consultant Zoetermeer
a/s Works
Fiscount zoekt een specialist sociale zekerheid
Fiscount
Payroll consulent (32-40 uur)
BROADSTREET
International Payroll Specialist – Ultimaker (Remote)
Strictly People (Ultimaker)
Medior / Senior salarisadministrateur Software Gemak – Utrecht
a/s Works
Traineeship HR-payroll consultant | Regio Apeldoorn
a/s WORKS
Professional salarisadministrateur
Bentecera
(Sr.) Loonadministrateur
Scab
Teamleider Salarisadvies
HLB Witlox Van den Boomen
Ervaren medewerker administratieve dienstverlening Nieuwegein, 32-40 uur
van helder
Intern salarisadministrateur / payroll specialist
HLB Witlox Van den Boomen
Medior salarisadministrateur
Moore MTH

Vriend van Salaris Vanmorgen

Moore mth
abonneer nieuwsbrief FV

Salaris Vanmorgen (SV) is het platform voor salarisadministrateurs met nieuws en verdieping op het gebied van salarisadministratie.

Salaris Vanmorgen is een uitgave van MOCuitgevers.

 

Categorie

  • Nieuws
  • Corona
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Partners
  • AV/FV
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers

Info

  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Algemene voorwaarden MOCuitgevers Vanmorgen
  • Annuleringsvoorwaarden
  • Privacybeleid
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
logo FV