• Nieuws
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Partners
  • AV/FV
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • STAP-budget
  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Vrienden
  • Nieuwsbrief
  • STAP-budget
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
  • Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Vrienden
  • Nieuwsbrief
  • STAP-budget
Salaris Vanmorgen

  • Nieuws
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Partners
  • AV/FV
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • STAP-budget
Home » NOW – UWV filtert onterecht overuren en vakantie-uren niet uit referentieloonsom

NOW – UWV filtert onterecht overuren en vakantie-uren niet uit referentieloonsom

Nieuws

Hoewel de NOW dat strikt genomen niet toelaat, heeft UWV onjuist gehandeld door de incidentele loonbetalingen (overuren en vakantie-uren) niet uit de referentieloonsom te filteren.

14 december 2021 door Salaris Vanmorgen

Het gaat hier om vaststelling van de NOW 1.0 en vaststelling van de referentieloonsom. Strikte toepassing van artikel 7, eerste lid, van de NOW acht de rechtbank achterhaald door de praktische uitvoering die daaraan nu wordt gegeven. Hierbij heeft de rechtbank geoordeeld dat de interne werkwijze die UWV hanteert over het uitfilteren van incidentele loonbetalingen niet duidelijk is. De rechtbank kan de inhoud daarvan dus niet toetsen.

Een redelijke toepassing van artikel 7, eerste lid, brengt in dit geval met zich dat UWV bij de herbeoordeling in bezwaar van de (geautomatiseerde) loonsom in de polisadministratie mocht uitgaan, maar rekening had moeten houden met de (al in bezwaar) overgelegde stukken van de werkgever. Het beroep is gegrond.

Wat is de situatie?

De werkgever drijft een kledingzaak met drie werknemers. Hij heeft een aanvraag gedaan voor een tegemoetkoming voor maart, april en mei 2020. De werkgever is een tegemoetkoming verleend van € 7.216. Daarvan is € 5.772 als voorschot betaald. Het definitieve bedrag waarop de werkgever recht heeft, wordt op een later moment vastgesteld. Daarvoor moest de werkgever een nieuwe aanvraag doen. De werkgever heeft die aanvraag op 22 oktober 2020 gedaan, waarop het primaire besluit is genomen dat UWV bij het bestreden besluit heeft gehandhaafd.

Wat vindt de werkgever?

De werkgever vindt dat de tegemoetkoming ten onrechte op € 0 is vastgesteld. Hij voert aan dat hij in januari 2020 overuren en resterende vakantie-uren over 2019 heeft uitbetaald, waardoor die maand niet representatief is. Hij heeft dat onderbouwd met verklaringen van de werknemers en uitdraaien van loonstroken.

De werkgever beroept zich op het gelijkheidsbeginsel, omdat ondernemingen die deze uren in andere maanden dan januari 2020 hebben uitbetaald wel in aanmerking komen voor een tegemoetkoming. Daarnaast vindt hij dat deze afwijzing het doel van de regeling voorbijschiet: de onderneming heeft duidelijk te kampen met de gevolgen van de coronacrisis en het personeelsbestand is in volle omvang gehandhaafd, zodat hij recht heeft op de tegemoetkoming.

Wat vindt UWV?

UWV vat de beroepsgrond van de werkgever zo op dat moet worden afgeweken van de regeling. Daarvoor bestaat volgens UWV geen ruimte.

UWV heeft daarover ter zitting aangevoerd dat de werkgever de overuren en de vakantie-uren bij de aangifte niet in de juiste loon-tabel heeft opgenomen. Daarom kunnen deze loongegevens niet automatisch uit de loonsom in de polisadministratie worden gefilterd. Daarmee kan hier dus geen rekening worden gehouden bij de referentieloonsom. UWV doet dit niet handmatig, omdat dit de uitgangspunten van de regeling in gevaar brengt door het vele werk dat het hoge aantal vast te stellen subsidies dan met zich meebrengt als dat in elk individueel geval zou moeten worden gedaan.

Afwijken niet mogelijk

UWV erkent in het bestreden besluit dat de regeling voor de werkgever erg ongunstig uitvalt. Maar de regeling is volgens UWV als noodmaatregel opgesteld om grote aantallen aanvragen snel te kunnen behandelen. Het is daarom niet mogelijk daarvan af te wijken, omdat bewust geen hardheidsclausule is opgenomen in de regeling.

Wat oordeelt de rechter?

Het beroep gaat over de vaststelling van de tegemoetkoming en de daaruit volgende terugvordering van het betaalde voorschot. Partijen verschillen van mening over de hoogte van de referentie-loonsom.

Voor de beoordeling van het beroep van de werkgever is van belang dat in zijn geval geen sprake is van een complexe berekening of definiëring van het sv-loon. Ook is op grond van de door de werkgever (al in de bezwaarfase) aangeleverde gegevens duidelijk en overzichtelijk waar het om gaat.

Het betreft drie werknemers, en overuren van de drukke decembermaand en vakantie-uren over 2019 die zij in januari 2020 uitbetaald kregen. Volgens de werkgever gaat het om € 2.223,67 aan incidenteel loon, zodat naar zijn mening de referentieloonsom met dat bedrag moet worden verminderd. De werkgever heeft dat standpunt onderbouwd met stukken (verklaringen van de werknemers en loonstroken) en concreet gemaakt. De rechtbank ziet geen aanleiding aan de juistheid van de gegevens te twijfelen, en ook UWV heeft dit alles niet betwist.

Gelet op al het voorgaande is de rechtbank van oordeel dat niet is vol te houden dat UWV in dit concrete geval rechtens juist heeft gehandeld door in het bestreden besluit de incidentele loonbetalingen (nog steeds) niet uit de referentie-loonsom te filteren.

Uitfilteren sluit aan bij bedoeling NOW

UWV heeft niet betwist dat de referentieloonsom van de werkgever niet representatief is door die incidentele loonbetalingen. Dit betekent dat het uitfilteren daarvan aansluit bij de werkelijke loonkosten, en daarmee bij de bedoeling van deze regeling. Het uitfilteren daarvan is bovendien in lijn met de door de regelgever gemaakte uitzonderingen op de referentieloonsom, de huidige praktische toepassing, het zwaardere belang van de zorgvuldigheid bij de vaststelling en de uitlatingen van de minister van Sociale Zaken zélf over het leveren van maatwerk.

Overzichtelijk, onderbouwd en concreet standpunt

Tot slot staat het uitfilteren in dit geval niet op gespannen voet met de bedoeling van de regelgever om de uitvoering van deze regeling zo eenvoudig mogelijk te houden. Er is immers sprake van een overzichtelijk, onderbouwd en concreet standpunt van de werkgever over het hier te corrigeren bedrag, dat voor UWV geen aanleiding hoefde te zijn voor een nader onderzoek en dat UWV ook niet heeft betwist.

Niet ingewikkeld en tijdrovend

UWV had de onterechte vertekening in de referentieloonsom van de werkgever daarmee eenvoudig kunnen voorkomen. De rechtbank ziet in dit geval namelijk niet in dat dit een ingewikkelde en tijdrovende beoordeling oplevert. UWV heeft dat – daarnaar gevraagd – ook niet gesteld.

De rechtbank is daarom van oordeel dat een redelijke toepassing van artikel 7, eerste lid, in dit geval met zich meebrengt dat UWV bij de herbeoordeling in bezwaar niet van de (geautomatiseerde) loonsom in de polisadministratie mocht uitgaan, maar rekening had moeten houden met de (al in bezwaar) overgelegde stukken van de werkgever.

Geen aanknopingspunten voor uitleg UWV

Voor zover UWV zich op het standpunt stelt dat geen rekening kan worden gehouden met incidentele loonbetalingen als die door verkeerde vermelding in de aangifte niet automatisch uit de loonsom kunnen worden gefilterd, overweegt de rechtbank als volgt. Dit enkele feit betekent niet dat deze loonbetalingen daarom niet meer gecorrigeerd kunnen worden in de referentieloonsom. Het uitgangspunt is weliswaar de loonaangifte, maar in de tekst van de regeling zijn geen aanknopingspunten te vinden voor de uitleg van UWV.

Deze uitleg is een praktisch argument dat van belang kan zijn voor de uitvoeringspraktijk van de regeling. Maar deze uitleg zegt niets over de vraag of de in een verkeerde tabel opgegeven loonbetaling ook daadwerkelijk incidenteel loon is, waarmee rekening zou moeten worden gehouden bij de referentieloonsom. UWV heeft ook niet concreet betwist dat in dit geval sprake is van incidenteel sv-loon dat niet representatief is voor de referentiemaand.

UWV stelt tot slot dat wordt uitgegaan van de referentieloonsom zoals die is gehanteerd bij de aanvraag om de tegemoetkoming te verlenen (en het voorschot te betalen), omdat de werkgever toen niet heeft gesteld dat de referentiemaand niet representatief zou zijn. De rechtbank ziet daar in de regeling echter geen aanknopingspunten voor. Sterker, uit het feit dat in artikel 7 (vaststelling) met meer gegevens rekening wordt gehouden bij de referentieloonsom dan in artikel 10 (verlening van voorschotten) volgt juist het tegendeel. Bovendien werpt UWV dit argument kennelijk niet tegen in de situatie dat incidentele loonbetalingen wél achteraf uit de loonsom kunnen worden gefilterd.

Onjuiste referentieloonsom

De rechtbank gaat uit van een bedrag van € 2.223,67 dat in mindering moet worden gebracht op de bij de vaststelling gehanteerde referentieloonsom over januari 2020. De vaststelling van de tegemoetkoming op € 0 kan dus niet in stand kan blijven, omdat die is gebaseerd op een onjuiste referentieloonsom.

Ook de terugvordering van het voorschot van € 5.772 kan niet in stand blijven.

Conclusie

Het beroep is gegrond. Het bestreden besluit moet worden vernietigd, omdat het ondeugdelijk is gemotiveerd, aldus de rechtbank.

Uitspraak Rechtbank Limburg, 15 november 2021, ECLI:NL:RBLIM:2021:8565

Categorie: Nieuws Tags: coronavirus, NOW-regeling, UWV, vakantie-uren

Tags: coronavirus, NOW-regeling, UWV, vakantie-uren

Gerelateerde artikelen

8 februari 2023

Minder uren tijdens corona werken leidt tot verrekening vakantie-uren

7 februari 2023

Wetsvoorstel RIV-toets UWV door arbeidsdeskundigen: antwoord op vragen

6 februari 2023

Aangescherpte STAP-regeling – STAP-budget aanvragen vanaf 28 februari

2 februari 2023

Bezwaar en beroep instellen tegen NOW kan lonen

Hoofdsponsor

Werkgevers betalen meer loonkosten per minimumloner
Ben jij een junior of senior salarisadministrateur?
Regres: wettelijke basis informatie geven tussen (ex-)werkgevers en UWV
Vier salarissoftware trends voor 2023
Masterclass Arbeidsrecht en sociale zekerheid
Werknemers met financiële zorgen helpen: drie tips
‘Respijt voor NOW 1’ zet ondernemers op verkeerde been
Bezwaar en beroep instellen tegen NOW kan lonen
Doorstuderen na VPS: wat kun je doen?

Partners

Werkgevers betalen meer loonkosten per minimumloner
Ben jij een junior of senior salarisadministrateur?
Regres: wettelijke basis informatie geven tussen (ex-)werkgevers en UWV
Vier salarissoftware trends voor 2023
Masterclass Arbeidsrecht en sociale zekerheid
Werknemers met financiële zorgen helpen: drie tips
‘Respijt voor NOW 1’ zet ondernemers op verkeerde been
Bezwaar en beroep instellen tegen NOW kan lonen
Doorstuderen na VPS: wat kun je doen?

Meest gelezen berichten

  • Loonbelastingtabellen 2023 beschikbaar – witte en groene tabellen
  • Vereenvoudiging bewijslast bij fiets van de zaak en reiskostenvergoeding
  • Iedere werknemer minimaal 85 euro netto meer per maand in 2023
  • Uitkeringen als WIA, WW, Ziektewet en AOW stijgen per 1 januari 2023
  • Loonbelastingtabellen 2022 – witte en groene tabellen

NIRPA

Opleidingen

09
feb
Online cursus Update loonheffingen en hybride werken
MOCuitgevers
10
feb
IB-geen Winst en Loonbelasting
Markus Verbeek Praehep
14
feb
Inkomstenbelasting voor de Salarisadministrateur (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
16
feb
Online cursus Wet bedrag ineens, RVU en verlofsparen
MOCuitgevers
17
feb
Loonbeslag, Beslagvrije Voet en Preferentie (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
20
feb
Manager Payroll Services & Benefits
Markus Verbeek Praehep
23
feb
Arbeidsrecht – Disfunctioneren (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
27
feb
Pensioenen (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
01
mrt
Post Bachelor Arbeidsrecht en Sociale Zekerheid
Markus Verbeek Praehep
03
mrt
Praktijkdiploma Loonadministratie (PDL®)
Markus Verbeek Praehep
06
mrt
Online Excel training voor de salarisadministrateur (verdieping)
MOCuitgevers
06
mrt
Tweedaagse online Excel training voor de salarisadministrateur (verdieping en specialisatie)
MOCuitgevers
07
mrt
Strategische Arbeidsvoorwaarden en Belonen
Markus Verbeek Praehep
09
mrt
Cursus Inkomstenbelasting voor de salarisadministrateur
MOCuitgevers
10
mrt
Training DGA voor Salarisadministrateurs en Beloningsadviseurs (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
13
mrt
Training HR voor Salarisadministrateurs (NIRPA PE)
Markus Verbeek Praehep
13
mrt
Cursus Internationaal / grensoverschrijdend werken
MOCuitgevers
16
mrt
Cursus Van salarisadministrateur naar beloningsadviseur (basis)
MOCuitgevers
16
mrt
Training Inkomstenbelasting, de Essentie
Markus Verbeek Praehep
20
mrt
Training Loonbelasting voor Financials, de Essentie
Markus Verbeek Praehep
21
mrt
Cursus Samenwerken financiële- en salarisadministratie
MOCuitgevers
22
mrt
Training Omzetbelasting, de Essentie
Markus Verbeek Praehep
27
mrt
Online Excel training voor salarisadministrateurs (specialisatie)
MOCuitgevers
30
mrt
Online training Power Query voor HR en salarisadministrateurs
MOCuitgevers
18
apr
Cursus Werkkostenregeling
MOCuitgevers
20
apr
Cursus DGA verlonen
MOCuitgevers
16
mei
Cursus Ontslag van A tot Z
MOCuitgevers
16
mei
Cursus Van salarisadministrateur naar beloningsadviseur (verdieping)
MOCuitgevers
06
jun
Cursus Werkkostenregeling bij gemeenten (introductie)
MOCuitgevers
06
jun
Online cursus Personeel en AVG/privacy
MOCuitgevers
15
jun
Online cursus Werkkostenregeling
MOCuitgevers
20
jun
Cursus Samenwerken tussen de HR-afdeling en salarisadministratie
MOCuitgevers
26
sep
Online Excel training voor de salarisadministrateur (basis)
MOCuitgevers

Vacatures

Salarisadministrateur (m/v/x) 16 tot 40 uur mogelijk. Remote, hybride of in Den Haag
Duits-Nederlandse Handelskamer
Senior Salarisadministrateur Eindhoven
KSS (onderdeel van Wij zijn Jong)
Assistent Salarisadministrateur Heerlen
RSM Netherlands Loonadviesgroep B.V.
Salarisprofessional
HLB Witlox Van den Boomen
Teamleider Salarisadvies
HLB Witlox Van den Boomen
(Sr.) Loonadministrateur
Scab
Salarisadministrateur 24-40 uur per week in Ridderkerk (€2.600-€ 3.800)
Lansigt accountants en belastingadviseurs
Traineeship HR-payroll consultant | Regio Apeldoorn
a/s WORKS
Traineeship HR Payroll Consultant | Randstad – Randstad
a/s Works
(senior) Loonadviseur
Scab
Medior Salarisspecialist
Infacto
Professional – Loonadministrateur
Van Oers Accountancy & Advies
Professional – Loonadministrateur Onderwijs
Van Oers Accountancy & Advies
Salarisadministrateur Den Haag
Verbond van Verzekeraars
Senior Payroll Specialist
Randstad Groep Nederland
Salarisadministrateur – UMC Utrecht
Strictly People
Vacature Salarisadministrateur Regio Rotterdam Rijnmond en Breda
a/s WORKS
Professional salarisadministrateur
Bentecera
Assistent Salarisadministrateur Alkmaar
RSM Netherlands Loonadviesgroep B.V.
HR adviseur (extern)
Scab
Senior salarisadministrateur Bussum
Moore MTH
(Ervaren) Salarisadministrateur parttime/fulltime
Payroll Totaal
Fiscount zoekt een specialist sociale zekerheid
Fiscount
Specialist loonheffingen (Hoogeveen/Groningen)
De Jong & Laan
Medior salarisadministrateur
Moore MTH
Ervaren salarisadministrateur
HLB Witlox Van den Boomen
Ervaren medewerker administratieve dienstverlening Nieuwegein, 32-40 uur
van helder
Vacature Salarisadministrateur
WEA Deltaland
Specialist arbeidsrecht
Fiscount
Salarisadministrateur – ISS Utrecht
Strictly People
Senior Salarisadministrateur
Flynth
Salarisadministrateur / AFAS Payroll Barendrecht e.o.
Visser & Visser
Traineeship Loonadministratie & Advies
Scab
Payroll consultant Zoetermeer
a/s Works
Intern salarisadministrateur / payroll specialist
HLB Witlox Van den Boomen
Senior salarisadviseur (Raalte)
De Jong & Laan
Salarisadministrateur
Flynth
Professional – Loonadministrateur
Van Oers
Payroll Specialist – B&S Dordrecht
Strictly People
Salaris/HR adviseur
Bentecera
Salarisadministrateur – Intergamma Leusden
Strictly People
Salarisadviseur (Hoogeveen)
de Jong & Laan
Consultant HRM (AFAS)
a/s WORKS
Payroll Professional
CROP
(senior) Loonadministrateur
Scab
Junior Functioneel Beheerder (AFAS) – Arnhem
Strictly People
Salarisadviseur (Harderwijk)
De Jong & Laan
Adviseur Digital HRM
HLB Witlox Van den Boomen
Senior Salarisspecialist
Infacto
Salarisadministrateur
Flynth
Salarisadministrateur
RSM Netherlands Loonadviesgroep B.V.
Senior Salarisadministrateur
Flynth
Payroll consulent (32-40 uur)
BROADSTREET
Salarisadministrateur
Ruigrok
Junior salarisadministrateur
Moore MTH
Parttime/Fulltime Salarisadministrateur- Denekamp
De Kok

Vriend van Salaris Vanmorgen

abonneer nieuwsbrief FV

Salaris Vanmorgen (SV) is het platform voor salarisadministrateurs met nieuws en verdieping op het gebied van salarisadministratie.

Salaris Vanmorgen is een uitgave van MOCuitgevers.

 

Cedeo erkend

Categorie

  • Nieuws
  • Blogs
  • Opleidingen
  • Partners
  • AV/FV
  • Vacatures
    • Kantoren
  • Salarisdag
  • Dossiers
  • STAP-budget

Info

  • Over ons
  • Adverteren
  • Contact
  • Algemene voorwaarden MOCuitgevers Vanmorgen
  • Annuleringsvoorwaarden
  • Privacybeleid
  • Twitter
  • LinkedIn
  • Mail
logo FV