Het kabinet neemt het advies van de commissie Donner (de Adviescommissie Uitvoering Toeslagen) over en gaat op een aantal punten een stap verder om ouders tegemoet te komen.
Ruim 20.000 ouders komen in aanmerking voor compensatie, reparatie of kwijtschelding. Het kabinet reserveert hiervoor 500 miljoen euro.
Twee groepen ouders
Het gaat om twee groepen ouders.
- Ouders die op een vergelijkbare vooringenomen wijze zijn behandeld als de ouders die betrokken zijn bij eerdere fraudeonderzoeken waarover de commissie Donner in november 2019 heeft geadviseerd. Deze groep ouders krijgen, volgens dezelfde criteria als de ouders waarover Donner heeft geadviseerd in november 2019, een compensatie. Daarbij bijzondere aandacht voor schrijnende gevallen.
- Ouders die gedupeerd zijn door de buitenproportionele hardheid van het toeslagenstelsel. Zij krijgen met terugwerkende kracht terug wat zij in het verleden – naar de huidige inzichten – disproportioneel hebben moeten terugbetalen aan toeslagen.
Wetsvoorstel
De commissie Donner adviseert om voor deze tweede groep – binnen de huidige wettelijke mogelijkheden – naar de afgelopen vijf jaar te kijken. Het kabinet verruimt deze termijn, tot de start van het huidige toeslagenstelsel in 2005. Het kabinet komt op zo kort mogelijke termijn met een wetsvoorstel om dit mogelijk te maken.
Grens: 1.500 euro
De commissie adviseert om met terugwerkende kracht terugvorderingen van de kinderopvangtoeslag te herzien vanaf een grens van 10.000 euro teruggevorderde toeslag per jaar. Het kabinet verlaagt deze grens naar 1.500 euro om zo alle kwetsbare groepen te helpen. Gedupeerde ouders worden ook op andere manieren persoonlijk ondersteund, zodat het herstel snel en zorgvuldig gebeurt.
Ouders die betrokken waren bij de fraudeonderzoeken kunnen van het kabinet in aanvulling op de eerder toegekende compensatieregeling meer schade vergoed krijgen.
Crisisorganisatie
Deze maatregelen worden door de speciaal opgerichte crisisorganisatie uitgevoerd. Het streven is om zoveel mogelijk ouders die er recht op hebben, in 2021 hun geld uit te keren.
Een onafhankelijke adviesraad adviseert de crisisorganisatie.
Ouders krijgen een eigen contactpersoon bij de dienst Toeslagen.
Toeslagenstelsel aanpassen
Het kabinet neemt het advies van de commissie Donner over om de praktische rechtsbescherming van de ouders te verbeteren.
Wetgeving wordt voorbereid om het toeslagensysteem beter en menselijker te maken. Hoge terugvorderingen worden zoveel mogelijk voorkomen en gematigd.
Kamerbrief reactie kabinet op advies commissie Donner
