Het kabinet heeft afgelopen voorjaarsbesluitvorming besloten dat het minimumjeugdloon per 2027 omhoog gaat. Je kunt nu per internetconsultatie reageren op het voorstel Wijziging van het Besluit minimumjeugdloon in verband met de verhoging van het minimumjeugdloon en enkele andere wijzigingen.
Per 1 januari 2027 worden drie zaken gewijzigd:
- Voor 16 t/m 20-jarige werknemers wordt het minimumjeugdloon verhoogd.
- Voor 18 t/m 20-jarige studenten in de bbl wordt het minimumloon gelijkgetrokken met het minimumjeugdloon.
- Voor 15-jarige werknemers in Caribisch Nederland wordt een minimumjeugdloon ingevoerd.
Met de geplande verhoging zorgt het kabinet dat jongeren er financieel op vooruit gaan. In onderstaand overzicht staan de huidige percentages van het minimumjeugdloon en de percentages waarmee het minimumjeugdloon vanaf 2027 van het minimumloon wordt afgeleid.
| Leeftijd | Huidige staffel | Huidig bedrag | Na verhoging |
|---|---|---|---|
| 21 jaar en ouder | 100% | € 14,40 | 100% |
| 20 jaar | 80% | € 11,52 | 87,5% |
| 19 jaar | 60% | € 8,64 | 75% |
| 18 jaar | 50% | € 7,20 | 62,5% |
| 17 jaar | 39,5% | € 5,69 | 50% |
| 16 jaar | 34,5% | € 4,97 | 40% |
| 15 jaar | 30% | € 4,32 | 30% |
15 tot en met 20 jaar
Het kabinet houdt vast aan een minimumjeugdloon dat geldt voor jongeren van 15 tot en met 20 jaar. De ondergrens van het minimumjeugdloon ligt bij de leeftijd van 15 jaar. Het kabinet ziet in de verkenning geen aanleiding om dit te heroverwegen. De grens tussen het minimumjeugdloon en het reguliere minimumloon houdt het kabinet op 21 jaar. De leeftijd van 21 jaar valt ook samen met het aflopen van de wettelijke plicht voor ouders om hun kinderen te onderhouden.
Bbl-staffel afschaffen
Het kabinet heeft besloten de bbl-staffel af te schaffen en alle bbl-studenten, werkend onder een arbeidsovereenkomst, onder het voor hun leeftijd geldende minimumloon te laten vallen. Het minimumloon voor studenten in de bbl voor 18-, 19- en 20-jarigen wordt hiermee gelijkgetrokken met het minimumjeugdloon. Dit besluit is onderdeel van het bredere bbl-offensief.
Werkgeverseffecten
De effecten voor werkgevers zijn op voorhand moeilijk in te schatten. De verhoging van het minimumjeugdloon leidt naar verwachting tot een combinatie van hogere personeelskosten voor werkgevers en een licht hogere inflatie.
Op korte termijn na invoering in 2027 leidt de verhoging tot hogere personeelskosten. Het grootste deel van dit effect zal plaatsvinden bij supermarkten en andere werkgevers in de detailhandel. De verkenning liet zien dat in deze sector veel banen met een loon rond het niveau van het minimumjeugdloon voorkomen. Voor de detailhandel leidt de verhoging van het minimumjeugdloon naar schatting tot
een extra stijging van de personeelskosten van ordegrootte 2 tot 5 procent.
Doorberekening
Het is op voorhand niet duidelijk in welke mate ondernemers de extra personeelskosten kunnen en zullen doorberekenen in de prijzen. De verwachting is dat ondernemingen op korte termijn de extra personeelskosten proberen door te berekenen.
Bij volledige doorberekening stijgen de prijzen in de winkel naar schatting met ordegrootte 0,5 tot 1,5 procent. Sommige ondernemers bieden nu al een hogere vergoeding dan het minimumjeugdloon en worden daardoor niet met extra personeelskosten geconfronteerd.
Het is echter niet gezegd dat winkeliers extra personeelskosten volledig en duurzaam kunnen doorberekenen aan klanten. Het is ook mogelijk dat de extra kosten uiteindelijk ten koste gaan van het bedrijfsresultaat en/of leiden tot een aanpassing van het verkoopproces.
Werkgelegenheidseffecten
De gevolgen van het verhogen van het minimumjeugdloon op cao-afspraken over jeugdloonschalen zijn voor nu nog onduidelijk. Dit komt deels omdat de verhoging pas in 2027 ingaat en er in de tussentijd nieuwe cao’s worden afgesloten. Daarnaast verschillen de afspraken over jeugdschalen van elkaar en bestaan ze uit ofwel (progressieve) staffels ofwel uit bedragen. Het is aan cao-partijen om over de
jeugdschalen nadere afspraken te maken.
Het kabinet is van mening dat de positieve effecten van de verhoging van het minimumjeugdloon zwaarder wegen dan de mogelijke negatieve effecten op de werkgelegenheid, zeker gezien de huidige krapte op de arbeidsmarkt en de lage jeugdwerkloosheid.
Inkomenseffecten
In de kabinetsreactie op het minimumjeugdloon is weergegeven hoe het inkomen van voltijdswerkende minimumjeugdloonverdieners (zonder en met verhoging) zich verhoudt tot de noodzakelijke kosten voor levensonderhoud.
Aanvullend daarop, is in kaart gebracht wat het geschatte effect is van de verhoging van het minimumjeugdloon weer op het nettoloon (op jaarbasis) van jeugdige minimumloonverdieners (zie tabel 4).
Gevolgen afschaffing bbl-staffel
Voor de afschaffing van de staffel moeten werkgevers nu minimaal het reguliere minimumjeugdloon aan bbl-studenten betalen als zij een arbeidsovereenkomst hebben afgesloten met het leer-werkbedrijf. Op voorhand zijn de effecten voor werkgevers moeilijk in te schatten. De afschaffing van de bbl-staffel leidt naar verwachting tot beperkt hogere personeelskosten voor werkgevers.
Het gevolg van de afschaffing van de bbl-staffel verschilt per sector. Voor werkgevers in met name sectoren als zorg, techniek en de bouw verandert er niet veel aangezien bbl-studenten daar al vaak boven het minimumjeugdloon worden betaald. Daar waar organisaties bbl-studenten nu minder dan het jeugdloon betalen, bestaat het risico dat werkgevers minder leerwerkplekken aanbieden. Het risico hierop is beperkt.
Algemene Maatregel van Bestuur
Via een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) wordt het minimumjeugdloon aangepast. In de AMvB wordt ook het (nu lagere) minimumjeugdloon voor studenten in de beroepsbegeleidende leerweg (bbl) in het middelbaar beroepsonderwijs gelijkgetrokken met het reguliere minimumjeugdloon.
Daarnaast komt er een minimumjeugdloonpercentage van 55% van het minimumloon voor 15-jarigen in Caribisch Nederland. Hier is op dit moment nog geen minimumloonpercentage voor deze leeftijd vastgelegd.
Wil je meedenken over dit onderwerp? Je kunt tot 15 januari 2026 reageren op de internetconsultatie.
