De TOGS-regeling is bedoeld als tegemoetkoming van omvangrijke vaste lasten, anders dan personeelslasten.
De regeling richt zich op ondernemers die beschikken over een fysieke vestiging of fysieke productiemiddelen, die los staan van de eigen woning, die essentieel zijn voor de uitoefening van de bedrijfsactiviteiten, en zorgen voor omvangrijke, periodiek terugkerende vaste lasten.
(Huis)adres
De onderneming moet daarom op een ander adres staan ingeschreven dan het huisadres.
In sommige sectoren, bijvoorbeeld in de sfeer van persoonlijke dienstverlening, is sprake van significante bedrijvigheid vanuit de eigen woning door ondernemingen.
Daarnaast zijn er ondernemingen met meer grootschalige dienstverlening vanuit een fysieke vestiging met omvangrijke periodieke vaste lasten, terwijl de ondernemer staat ingeschreven op het huisadres. Dit geldt bijvoorbeeld in de sectoren haarverzorging en schoonheidsverzorging, maar bijvoorbeeld ook voor de houder van een manege op het eigen erf.
Aanvullende verklaring
Om de ondernemers met omvangrijke periodieke vaste lasten in aanmerking te laten komen voor de TOGS, zal er van hen een aanvullende verklaring worden gevraagd, waaruit moet blijken dat de
bedrijfsactiviteiten van de aanvrager een zekere minimale omvang hebben.
Kappers waarbij de onderneming staat ingeschreven op een ander adres dan het woonadres, komen dus automatisch in aanmerking voor de tegemoetkoming. Collega’s die ingeschreven staan op het huisadres komen pas in aanmerking als blijkt uit de verklaring dat zij omvangrijke bedrijfsactiviteiten hebben.
Buiten de woning
Daarnaast zijn er sectoren, waarbij het kenmerkend is dat ondernemers een fysieke inrichting of fysieke productiemiddelen hebben buiten de woning. Voor deze sectoren is zo’n minimale omvang geen noodzakelijk criterium. Een voorbeeld zijn de auto- en motorrijschoolhouders die vaak op hun huisadres geregistreerd staan maar omvangrijke lasten dragen voor hun lesvoertuig(en).
Afwijkende SBI-code
Ondernemers die, op basis van hun hoofdactiviteit, menen in aanmerking te komen voor een tegemoetkoming, maar zien dat zij geregistreerd staan onder een verkeerde SBI-code, kunnen dit melden bij RVO.
RVO zal deze verzoeken dan per geval bekijken op redelijkheid en billijkheid, dan wel toetsen aan de economische activiteit waarmee de onderneming in het Handelsregister staat ingeschreven.
Er zullen echter gevallen zijn die zich aan deze logica onttrekken. Ook zal RVO aanvragen afwijzen, terwijl het gevoel naar toekenning uitgaat.
Geen individuele beoordeling
De enige manier om zo veel mogelijk rechthebbenden in deze coronacrisis snel van een tegemoetkoming te voorzien, is deze geautomatiseerd, langs eenvoudige beslisregels toe te kennen. Individuele beoordeling is in dit tijdbestek en en gezien de verwachte aantallen, geen haalbare kaart.
Het kabinet hecht er zeer aan dat de tegemoetkoming bij de ondernemers terecht komt die er recht op hebben. Daarom zal er achteraf gecontroleerd worden of er geen misbruik is van de regelingen is geweest.
Kamerbrief over tegemoetkoming ondernemers
