Duitsland en Nederland willen aanvullende afspraken maken over de invulling van artikel 14 niet zelfstandige arbeid van het met elkaar gesloten belastingverdrag ter voorkoming van dubbele belastingheffing.
Drempelregeling
Er wordt gedacht aan het opnemen van een drempelregeling op basis waarvan een grenswerker die een beperkt aantal dagen (bijvoorbeeld 34 dagen) per kalenderjaar (thuis) werkt in diens woonstaat, het heffingsrecht over dat deel van het salaris niet direct verschuift naar de woonstaat. Het gevolg hiervan is dat een beperkt aantal thuiswerkdagen per kalenderjaar niet direct leidt tot een verschuiving van het heffingsrecht.
In een specifieke situatie heeft een dergelijke drempelregeling als gevolg dat een buitenlandse belastingplichtige geen (of niet volledig) inkomstenbelasting verschuldigd is, terwijl het heffingsrecht op grond van het protocol wel aan Nederland toekomt. Het gaat dan om de situatie dat een werknemer in Duitsland woont, in Nederland werkt maar een niet-inhoudingsplichtige werkgever heeft.
