Het streven is zoveel mogelijk burgers en bedrijven uit zichzelf (fiscale) regels laten naleven, zonder dwingende en dure acties van de kant van de Belastingdienst.
“Een goed functionerende en betrouwbare Belastingdienst is essentieel voor onze samenleving. Zonder het belangrijke werk van de Belastingdienst kunnen onze publieke voorzieningen zoals het onderwijs, de infrastructuur, de zorg en onze veiligheid niet worden bekostigd. Dat valt of staat bij de inzet van de ruim 28.000 werknemers van de Belastingdienst. Elke dag zorgen zij dat er rond de 1,1 miljard euro aan belasting- en premie-inkomsten wordt verwerkt. Dit zijn honderden miljoenen transacties per jaar.”
Strategie
De strategie van de Belastingdienst is erop gericht om:
- een omgeving te creëren waarin het maken van fouten door burgers en bedrijven zoveel mogelijk wordt voorkomen;
- het burgers en bedrijven eenvoudig te maken goede aangiften te doen;
- de mate en intensiteit van ons toezicht af te stemmen op het gedrag van burgers en bedrijven;
- naleving af te dwingen als burgers en bedrijven regels bewust niet willen naleven of frauderen.
Vier prioriteiten
In het jaarplan 2026 zijn de activiteiten opgenomen die de Belastingdienst, aan de hand van de vier prioriteiten uit de Meerjarenstrategie 2025-2030, komend jaar gaat uitvoeren.
De vier prioriteiten zijn:
- De Belastingdienst verbindt met de samenleving.
- De Belastingdienst brengt en houdt de basis op orde.
- De Belastingdienst verbetert dienstverlening, toezicht en opsporing continu.
- De Belastingdienst werkt met plezier en vanuit vakmanschap.
Het doel voor de komende jaren is én blijft het verder ontwikkelen van de Belastingdienst tot een organisatie die klaar is voor de toekomst.
Visie op AI
AI raakt aan alle vier de strategische prioriteiten van onze Meerjarenstrategie. De Belastingdienst heeft in 2025 samen met het ministerie van Financiën een ‘Visie op AI’ ontwikkeld. Centraal daarin staat dat de Belastingdienst met verantwoorde inzet van AI zijn medewerkers optimaal in het werk ondersteunt. AI is geen doel op zich, maar een middel om complexe uitdagingen aan te pakken.
In 2025 is een eerste fundament gelegd met technologie, AI-geletterdheid en de ontwikkeling van waarborgen en governance. In 2026 bouwt de Belastingdienst verder door AI-toepassingen in productie te nemen en risicogewogen keuzes te maken bij de inkoop van AI.
De fiscus zet een ethisch juridisch assessment in voor AI-toepassingen, vergroot het bewustzijn en kennisniveau over de kansen en risico’s van AI bij de medewerkers en werkt volgens de ontwikkelde AI-governance.
Betrouwbaar en transparant
De Belastingdienst wil een betrouwbare en transparante organisatie zijn. In 2026 richt de Belastingdienst zich onder meer op het verder verbeteren van het signalenproces. Daarmee zorgt de Belastingdienst dat de signalen van burgers, bedrijven, intermediairs en medewerkers nog beter worden opgepakt. Bij transparantie hoort ook open zijn over hoe hersteld wordt wat er niet goed is gegaan. Zo zal de Belastingdienst in 2026 veel tijd en aandacht besteden aan het uitvoeren van de tegenbewijsregeling box 3.
Modernisering ICT-landschap
Juist omdat in het verleden de basis niet op orde was, is het op orde brengen én houden hiervan nu één van de belangrijkste prioriteiten van de Belastingdienst. In het verleden heeft een opeenstapeling van achterstallig onderhoud geleid tot een verouderd ICT-landschap. Modernisering van het ICT-landschap staat voorop.
De uitfasering van de ontwikkelingssoftware Cool:Gen – waarop onder meer de systemen voor de inkomstenbelasting en loonheffingen zijn gebouwd – blijft een prioriteit, omdat deze is verouderd. Eind 2027 moet de software overal uitgefaseerd zijn.
In 2026 worden verdere stappen gezet om het systeem voor de omzetbelasting (OB) te vervangen. In 2026 wordt als eerste het proces geïmplementeerd voor de VAT-refund (btw-teruggave in Nederland voor internationale ondernemers in Nederland).
AVG
In 2026 blijft de Belastingdienst werken aan het nog meer in control komen op de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
Het komend jaar werkt de Belastingdienst ook aan het verder professionaliseren van het gegevensmanagement en de informatiehuishouding.
Vereenvoudiging wet- en regelgeving
De Belastingdienst wil intensiever samenwerken met politiek en beleid, bijvoorbeeld door samen te werken aan meer vaart en focus in het vereenvoudigen van het belasting- en toeslagenstelsel. Het helpt als de fiscus vroeg betrokken is bij het maken van nieuwe wetten en regels. Zo kan de Belastingdienst bijdragen aan duidelijke en beter uitvoerbare wet- en regelgeving.
Dienstverlening verbeteren
Met de voortgang die de Belastingdienst in recente jaren heeft gerealiseerd staat de organisatie er beter voor. Daardoor kan de Belastingdienst de aandacht steeds beter richten op het werk waar het in de uitvoering om draait: burgers en bedrijven zo goed mogelijk ondersteunen bij het vervullen van hun fiscale verplichtingen. In 2026 werkt de Belastingdienst verder aan het verbeteren van de dienstverlening.
Digitalisering
In 2026 kunnen burgers en bedrijven voor een aantal belastingen kiezen om het berichtenverkeer met de Belastingdienst volledig digitaal af te handelen. Daarnaast worden er in 2026 opnieuw enkele tientallen papieren formulieren gedigitaliseerd, waaronder voor de omzetbelasting. Ook wordt er gewerkt aan het uitbreiden van de app voor de aangifte inkomstenbelastingen. Zo krijgt deze app functionaliteiten voor bellen, afspraken maken, inzicht in betalen en ontvangen en de mogelijkheid om betalingen te doen via iDEAL.
Extra hulp bij aangifte
Voor wie het nodig heeft, is extra hulp bij aangifte mogelijk. Bijvoorbeeld op één van de 37 fysieke locaties in het land waar burgers terecht kunnen met hun vragen. De planning is om in 2026 te starten met een pilot van het Signaalmodel Vroegsignalering. Daarmee onderzoekt de Belastingdienst, op basis van de eigen systemen, welke burgers in fiscale problemen dreigen te raken.
De kerntaak van de Belastingdienst blijft het op rechtmatige, efficiënte en zorgvuldige wijze heffen en innen van belastingen, met oog voor privacy-waarborgen en rechtsbescherming.
Kamerbrief Jaarplan Belastingdienst 2026
